“傻人有傻福”的重庆

原创：岱岱 吃瓜群众专栏 这是《闲话九州》系列的第

11 篇文章。 也是重庆的第三篇文章。

重庆第一篇文章，是《重庆的发展历史》，我们聊了重庆的四大文化基因，巴人文化，码头文化，移民文化，这些对重庆人影响深远。还了解道重庆历史上的几次跨越式发展，古代经济重心南移，近代开埠，抗战陪都，三线建设，直辖发展，各个时期，重庆发展精彩纷呈。

特别是八九十年代重庆的肖秧同志，做事颇多，给重庆后来的发展，打下了坚 实基础

重庆第二篇文章，是《重庆这些年》，写了介绍了黄市长在上海的岁月，和黄来重庆之初的工作贡献，解决金融困境，描述重庆金融现象，完成土地储备，简约勾画重庆楼市特殊的情况。

可以说，在那个男人未来之前，虽然黄市长八年原地踏步，但他为重庆做了很多实事。

这一篇文章，我们看看，辣个男人来了之后，重庆的发展情况，以及为什么岱岱说重庆“傻人有傻福”。

一、国发 3 号

当时人事变动一公布，大家都知道，他要来重庆。 然而很多人并不知道，他很不情愿来重庆。

十七 th 闭幕后，人事调动频繁，一个多月，他既没有到重庆履新，也没有在当时商务部举行的两次重大国际商务活动中露面。

就这样消失在公众眼前，一个月。

毕竟，相对其他人光鲜亮丽的粤、浙、沪，虽是直辖有一定 zhegnzhi 级别的重庆，在当时到底是政治洼地，仕途助力不得劲。

如新加坡观察人士薄智跃，当时所言：

“他必须找到一条表现自己的路，这非常重要，因为在中国政界新生代领导人之间存在着激烈竞争。”

当然，如果当时他老子还在，也许他的争一争，还能有结果。

一个月后，11 月 30 日，重庆召开全市领导干部大会上，心有不甘的他，终于姗姗来迟，与前任完成交接。

古人曰“既来之，则安之”，然而，“胸怀大志”的他在竞争中无法安稳过日， “一万年太久，只争朝夕！”

于是，我们看到，他不来则已，一来就搞事。 刚到

重庆不到半年，就有了第一个大动作—

向国家要政策

国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见

国发【2009】3号

看时间顺序：

07 年 3 月两会，最高人参加重庆代表团讨论提出，重庆新阶段发展的"314"总体部署：

明确三大定位：

努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、 长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市;

提出了一大目标： 在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。

交办了四大任务： 加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济 增长方式，加快老工业基地调整改革步伐;着力解决好民生问题，积极构建社 会主义和谐社会;全面加强城市建设，提高城市管理水平。

这个 314 总体部署，是最高人对重庆的关怀和期待指示，借着这个光明正大的理

由，来重庆不到半年的他，就带着全体重庆班子，北上京城，以重庆要实现最高人 314 总体部署为理由，一口气向中央提交１２条政策申请，并请求国务院出台对口重庆的具体《意见》政策。

重庆提出了怎样的 12 条政策申请呢？ 岱岱简略述之：

1、将鼓励类产业企业所得税 $15%$ 税率等税收优惠政策维持到 2020 年。

为更好西部大开发， 国家对西部税收优惠， 但这个优惠将在 2010 年到期，重庆是第一个要求中央延长税收优惠的地方。

2、延长直辖市专项补助期限，将今后五年我市上解中央财政与中央财力补助的差额返还我市。

我们重庆要好好发展，就别让我们交钱了吧 3、明确大中型水利建设基金中

的 $50%$ 用于支持三峡库区。

—三峡移民工作多费钱啊，中央多给点钱撒

4、支持重庆建立完善覆盖城乡的社会保障体系。将中央承担的资金比例提高到 $70%$ 以上，将重庆作为全国农民工养老保险费接续的试点市。

——东三省要是有重庆这样的社保优惠政策，就不至于亏空到今天这个地步了。

看，前四条都是重庆向中央要钱…… 5、请求尽快批复与重庆市城乡总体规划相

一致的土地利用总体规划。
授权重庆市政府在总规范围内自行审批土地使用计划，并承担相应责任，接受国家有关部门的严格监督。

6、批准重庆设立“重庆农村土地综合交易所”。

7、支持我市实施 25°以上坡耕地退耕还林 250 万亩。

土地财政是命根子啊，国家这方面就不要卡的太严了嘛

8、支持重庆建设长江上游地区金融中心。同意在渝开展外汇管理体制改革试点。

不用说，土地这三条和金融这一条，肯定是当时分管金融和土地的黄市长总结出给 bo 的，每条都很关键，对重庆意义重大。

9、批准重庆北部新区为内陆开放示范区。

10、批准重庆设立江北机场、寸滩港、出口加工区“三位一体”和区港联动的保税港区。

这两条政策红利更大，直接酝酿出了后来的重庆两江新区。 11、加大对重

庆教育的支持力度。

嗯，这条岱岱很赞同，而方面的要求中央后来也几乎全批准了。

12、支持重庆重大基础设施项目建设。批准兰渝铁路和 1000 万吨炼油、80 万吨乙烯项目落户重庆，请求批准重庆实施核电站项目。

兰渝铁路的重要性不多说，而上篇文章写过，重庆电力紧缺，水电和火电已经满足不了重庆的能源需要，核电是重庆很好的选择，这个对重庆意义重大。

看完当年 bo 给国务院提的 12 条政策请求，大家感觉如何？ 反正岱岱当时是懵逼了，这也太“狮子大张口”了吧。 对那位突然的“狮子大张口”，国务院方面，估计一开始也愣了——

“这么多年，这么多地方，只有你敢跳的这么高”

国务院表示理解重庆的难处，表示支持重庆的发展，更表示要慎重考虑重庆的请求。

为什么上面要慎重考虑？

国家对一个地方出台对口的《意见》文件，意味着国家将该地的改革和发展上升为国家战略，将给与大大的政策优惠。

而在重庆之前，国家只对三个地方对口出台过专门《意见》，分别是青海、新疆、宁夏这样的民族自治区。

只有这三个地方，国家考虑到民族团结和“老少边穷”等情况，才出台了对口《意见》，上升为国家战略，如果对重庆放行，那就将打破惯例。

而且，重庆一口气提出的 12 条政策请求，和之前国家给青、疆、宁的《意见》精神大为不同。

之前三大《意见》的核心主题，是民族团结和环境保护。 青海：主要以维护民族区域社会稳定和保护长江等江河发源地的高原生态屏障为重点。

新疆：

《 意见》 主要以建设我国西北边疆的战略屏障和经济开放门户为根本出发点，以加大当地资源开发和环境保护为重点。

宁夏：

《意见》主要是以扶贫和农业发展，强调生态环境保护、社会事业和节水型社会建设为重点。

是的，之前《意见》的政策优惠重点，都是民族团结，是环境保护，是扶贫和

农业， 而重庆要求的《 意见》 政策优惠， 则集中在产业、 科技、 商贸等硬货上，重庆的政策优惠，和青宁疆自治区比，还大大过之。

钱穆说，“央地关系是贯穿中国两千年政治史的主线关系”，可以说，重庆向中央提出 12 条政策要求，是对这句话很好的诠释。

最终，在一顿台面上的扯皮和背后的利益交换后，重庆的种种高要求，罕见的被国家满足。

08 年 4 月 27 日，重庆向总理汇报提出 12 项重大政策请求。
6 月 11 日，国家发改委、国研室在京召开重庆调研工作启动会，小平副市长带队参加，商议形成调研方案。 6 月 21 日，国家调研组来渝调研，形成了“ $12+10^{\prime}$ ”政策框架体系，并起草《意 见》初稿。
9 月 10 日，黄副市长赴京，与国家发改委、国研室领导磋商《意见》政策表述。
12 月 11 日，《意见》正式报送国务院审查。

12 月 21 日，总理来渝视察并作重要讲话。
12 月 24 日，我市派员参加国家发改委《意见》修改
12 月 31 日，国务院第 44 次常务会议原则通过《意见》。
09 年 1 月 4 日，我市再度派员赴京衔接国家发改委《意见》修改
1 月 26 日，国务院《意见》正式签发。

国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见

国发【2009】3号

重庆提出的 12 条要求中，给钱、金融、土地等方面，除了缩短些优惠尺度，中央基本都点头同意。

重庆成了第一个不是自治区而国家出台了专项《意见》的省市。 第二个是哪个省？

看过岱岱九州系列旧文的瓜友，都知道—

贵州！

国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见

国发【2012】2号

给钱方面，中央那几年加大对重庆的转移支付，税收优惠政策继续，让重庆那些年的财政负担大为轻松，能不断补贴重庆企业。

土地方面，中央放宽重庆的用地指标，并批准地票，重庆成为全国用地最宽裕的城市，重庆有足够的土地储备搞土地财政，楼市调控起来也毫不费力。

开发区方面，重庆的两江开发区更是成为继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院直接批复的第三个国家级开发开放新区。

金融外汇方面，中央批准重庆金融中心和外汇改革试点，重庆开始慢慢成为中西部第一城市，而外汇结算的大大方便，也助力改变沿海地区“两头在外”的简单加工模式，让重庆成功实现产业集聚。

基础建设方面，中央批准重庆兰渝铁路，正是先有兰渝铁路才有重庆的渝新欧铁路，重庆才能从开放的内陆变成开放的前沿，而涪陵核电站也大大缓解了重庆的工业用电荒。

大家都说黄市长多么的牛，重庆承接全球 500 强的产业转移搞产业集聚多么牛，汽车制造业和电脑制造业如何多么牛，“全球 4 台笔记本就有一台在是重庆造”多么牛。

其实，如果没有国发 3 号的税收优惠，没有国发 3 号加大的财政转移，没有国发3 号的金融中心批准，没有国发 3 号的兰渝铁路，没有国发 3 号的两江开发新区， 没有国发 3 号的涪陵核电站，重庆现在辉煌的一切，只怕是无根之木。

黄市长搞经济再牛，也不可能搞“无米之炊”。正是国发 3 号的出台，给了黄市长 最好的舞台。

国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见

国发【2009】3号

在中国，为什么政治对经济的影响如此之大？ 因为在中国，本质上不是由市场分

配资源，而是由政治分配资源。 所以说，重庆的大发展，根基在 2008 年的国

发 3 号，而贵州的大发展，归功于2012 年的国发 2 号。

那个男人，真的挺厉害，敢“冒天下之大不韪”地冒险要政策，短短一年多时间，就拿下国发 2 号。而随着滚滚而来的政策红利，重庆经济也随之进入了发展快车道。

二、 吸引外资

之前写过，重庆大规模吸引外资的历史，是从 90 年代的肖秧开始的：

那个年月，意识上还是保守，中国大陆的高级干部，只有沿海几个省份和经济特区的领导人，会大方接受海外媒介采访，内地省份的领导都对外媒避而不见， 但肖秧为加大重庆招商引资， 宣传重庆招牌， 他率先打破了这个保守，妙语连珠，形象积极，成为当时外媒曝光率最高的大陆官员，一时引领官场风气。

肖秧的大力倡对外开放，重庆市到 1992 年底即已经与世界上 110 多个国家和地 区建立了经济技术合作关系，引进外资十亿美元，是前十三年重庆引进外资 的总和。他在离开重庆之前，还初步建成了重庆的国家级高新技术开放区和 经济技术开发区，奠定了重庆未来几十年的发展基础。

然而可惜的是，随着沿海地区不断高涨的产业竞争力，在肖秧后的重庆，渐渐失去了光彩，外资外流严重。

举几个对当年重庆发展影响很负面的例子：

1999 年，日本企业伊藤忠商事株式会社，宣布撤离重庆，将其西南业务全部转至成都。

2000 年已落户重庆高新区的诺基亚，也悄然抽身而去。

2004 年全球制药巨头葛兰素史克，也宣布撤出重庆。 关于外资大批离开重庆的缘由，日本企业家小林荣三一语道破： “我们非常看重发展环境，遗憾的是，重庆做得不够好。”

关于外资大批离开重庆的影响，重庆社科院吴安说一针见血：

“世界５００强企业朝哪跑，其他优质企业就会跟着朝哪跑。反之，它们撤离，其他优质企业就会望而却步。”

内陆山城的重庆，那些年引进外资的工作，的确很不乐观啊。 而 bo 来重庆后的第一个重量级大会，就是抓住外资。

２００７年底，召开的全市经济工作会上，新来的重庆一把手郑重提出，重庆要实现科学发展，跨越式发展，根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放。

这次会议明确要求：“必须开拓视野，抓住世界５００强和中国５００强日渐重视国内市场，抓紧布局的机遇，找准合作项目，更好地利用外资和内资。”

次年召开的市委三届三次全会提出一个具体的目标：“到２０１２年，引进世界５００强企业２００家以上。

“四年翻一番？”这个目标是十分振奋人心，但看看不断撤走的诺基亚和葛兰素史克，重庆干部心里真没底，用当时一些领导干部的话来说，就是：

“这几乎是一个不可能完成的任务”。 重庆干部都不太相信，然而新任的渝督很自信，当时的岱岱也很看好。 当时岱岱看好重庆引进外资，主要是三大缘由：

1、08 年后沿海产业转移到内陆的历史进程。受到沿海城市不断上涨的成本，沿海产业逐渐转移到内陆城市，这是当年的一波历史进程，重庆和郑州不出意料的成为最大的赢家。

2、当年很多人将 bo 来渝，与之前央行行长 dai 相龙来天津，进行比较分析。因 为金融系统深耕多年的戴，为天津引入了以干亿计的资金，而 bo 的优势，在于

他的高层人脉与商务部的外资资源。

商务部多年的 bo，和外国人打交道特别多，引进外资熟门熟路。

看看加拿大总理哈珀，美国政坛大师基辛格，这些国际大佬，都被 bo 请到重庆做客，就知道他的实力了。

3、在国发 3 号奇迹般的批准后，岱岱就更看好重庆的发展了。

上面写到，企业所得税政策，东部沿海执行的是 $2%$ ，西部地区执行的是１$5%$ ，但西部这个优惠将在 2010 年到期，而国发 3 号下达时间是 2009 年，重庆 千赶万赶的，赶在关门前，延续了这一税收优惠，拥有全国独一份的低税率优 惠政策。

而随着国家加大对重庆的转移补贴， 和对重庆社保基金和库区建设的专项补贴，重庆财政负担大为减轻，国发 3 号下发后不久，不差钱的重庆一口气减少了３１项行政事业性收费，在渝投资的企业大受其益，企业老板一片欢呼。

所以说，受国发 3 号红利影响，重庆低税率、广优惠的财税环境应运而生，一大群外商心动了。

“春江水暖鸭先知”，日本伊藤忠商事株式会社，之前撤离重庆的那家，其社长小林荣三，在 09 年 1 月，在国发 3 号下发的那个月，带着企业 16 位高管去重庆视 察，然后宣布伊藤忠商事株式会社重返重庆。

当年，这位日本商人这么说重庆： “我们非常看重发展环境，遗憾的是，重庆做得不够好。” 国发 3 号下达后，这位日本商人这样说重庆：

我们将在物流、能源等方面与重庆进行深度合作，我们要在重庆寻找光荣和梦想！

嗯，这位日本商人，从当年的“重庆做的不够好”，到后来的“我们要在重庆寻找光荣和梦想！”，态度反差如此之大，啥子原因嘞？

不是辣辣滴重庆火锅，也不是溜溜滴重庆美女，而是重庆财税环境大大滴好。

产业转移历史进程，国发 3 号政策红利，bo 本人的外商资源，再加上会搞经济的黄市长被 bo 重要，一手操刀，重庆的引进外资工作，能不好吗？

和他来之前，重庆外资流失不同，他来渝后，重庆那几年引进外资的成绩单如此靓丽：

重庆4年累计利用外资182.19亿美元已赶上沿海

市外经贸委负责人介绍，重庆利用外资由 2007 年的 10.9 亿美元，到 2010 年的
63.7 亿美元，增长 5.8 倍多。

值得一提的是从 2008 年起，重庆利用外资年增长率，每年都在 $50%$ 以上，连续 4 年利用外资的增长率居全国第一。

去年，重庆利用外资总额已名列全国前 10 位，利用外资能力已赶上沿海。

而 08 年初来乍到的他，提出的“2012 年引进世界 500 强企业 200 家以上”，这个被 当时重庆干部认为是“不可能完成”的事，也奇迹般的提前完成。

截至 2011 年 10 月底，入驻重庆的世界 500 强企业已达到 195 家，预计今年超过200 家。就此，重庆引入世界 500 强企业总量已居西部第一。

他的顶层设计，黄的具体办事，上下重庆干部的努力，千万重庆人的奋斗，重庆有了当年一骑绝尘、笑傲全国的经济增速。

三、“想说爱你不容易”

写到现在，历数功绩，辣个男人，看起来是那样的可敬。 然而，“ 光明的背后是阴影“，辣个男人，想说爱你不容易。 这一章，我们看一看的重庆光彩背后的阴影吧。 首先，提一下他好大喜功的两江新区。

重庆作为西南重镇、直辖市以及著名的老工业基地，有着比较雄厚的产业基础和制造业传统，一直受到国家的重点扶持，在经济开放方面也一直走在前列，并不缺乏开发区，重庆下属各区县还有自己的开发区。

重庆开发区之多，大概是全国之最，而发展的最好的开发区，是 2000 年国家批准成立了的北部新区。

他一来，对前任搞好的开发区不感兴趣，因为是前任搞的开发区，他做的再好也是锦上添花，显不出他的开创性贡献来。

老婆是别人的好，开发区是自己的好，所以他向国务院提出建设两江新区，国务院经过调研，认为两江新区定位模糊，看不到明显的产业优势和发展前景，招商前途也不容乐观，而且征地较多，前景难料。当时就有中科院院士明确反对成立两江新区后，国务院就趁机将这一方案搁置。

他不服，继续申报，为了论证通过，就把前任建的已经风风火火的北部新区，划入自己的两江新区，好，几轮下来，国务院勉强通过，但留了一手。

按惯例，国家级开发区的建设，国家都会提供资金支持的，如上海浦东、天津新港，但就在两江新区上，不看好两江的国务院拒绝提供资金支持，重庆要自己出钱搞。为了他的政绩，重庆财政上添一笔负担。

2010 年 6 月 18 日，重庆两江新区挂牌成立，成为继上海浦东、天津新港之后

的

全国第三个国家级开发开放新区，重庆人骄傲欢呼，为他的开创性贡献鼓掌，但有几人知道，他是把北部新区的的项目投资作为自己两江新区的贡献成绩，这蒙蔽了多少人为他叫好。

再提一点，雄安新区性质，不是两江新区，虽然有近似的突出自己开创性贡献的意味，但雄安新区上，人家没拿前任的成绩往自己脸上贴金。

当然，两江开发区，也就是个好大喜功的事，性质不至于多严重。 下面看重庆种树的事。

重庆官方在 1986 年就确定黄桷树为市树，重庆人甚至将其视为城市精神的象征。

但他一来，就以建设“森林重庆”为藉口，将适合重庆地区生长的黄桷树和榕树挖出移走，到处种植并不适合重庆地理环境生长且昂贵的银杏树，并将种多少银杏树列入各区领导的政绩考核，重庆各地疯抢银杏树，导致银杏树苗价值飙升，其背后财政黑洞巨大，一度被中纪委调查。

《时代周报》表示，来自山东、江苏、广西等地的银杏树，如潮水般被采购进入重庆。到处都在抢栽银杏，简直就像打仗一样。由于对银杏树的需求量巨大，一度导致价格狂飙上涨五六倍，重庆各地移栽的银杏树一般至少 10—15 年树龄，多数都是 30 年以上的大树，部分还是百年以上的古树名木。一棵 银杏少则一两万元，多则数十万元

据来自重庆市园林局数据称，“森林重庆”自 2008 年开始，4 年以来，重庆市共种植银杏树 105.6 万棵。

关于重庆大规模栽银杏花了多少钱，我们取一颗 3 万的最低标准来算，100 万棵 银杏树就花了 300 亿。

搞个绿化，干嘛选那么贵的银杏树？为什么不选便宜一点的树？至于花 300 亿的巨款吗？

问句的答案，也许在他无心透露的一句话里。

当时有记者向他反应， 很多银杏树在运输种植中处理不当， 都成死树， 种不了，浪费钱，他一摆手，下意识的解释道：

“不可能，负责为市政府采购运输银杏树的公司，都是谷女士引荐的………” 嗯，无心之下，一语道破天机——“都是谷女士引荐的……” 干嘛选那么贵的银杏树？为什么不选便宜一点的树？至于花 300 多亿吗？ 嗯，懂了。

记得他出事后，被控几千万的受贿贪污，重庆人实诚，念着他的好，为他打抱不平，还有位重庆妹子气呼呼的说，“这么大的官，才贪几千万，我们重庆人可以每人出点钱为他补上。”

岱岱想对那个妹子说，这份钱不用出给他了。

“你去摸摸路边这颗银杏树，这就是你出的钱。

两江新区和银杏，都是小事，都是能拿出台面说的小事，只能说是小节有亏，下面关于唱 red 打 black 和负债发展，就怕是政治品格问题了。

很多人难以想象，一座三千二百万人口的城市，竟然在那个时期设立了 300 多个专案组， 建立的“打黑基地”数以千计， 装了 50 万的摄像头， 日夜监视人民行踪，重庆将数千人投进监狱。

当时的王，公然说 只要把政治问题变成法律问题来查，我们就有绝对的发言权。

就这样，一重庆大学生因为在网上发帖，说了些他的坏话，就被判决三年有期徒刑，3 万多人成为重庆公安的“黑社会在逃人员”，没收民营资产高达一千亿，重庆的企业家们整日人心惶惶。

重庆市江津区书记王，以“影响政府办公楼风水”为由，要求当地一个合法楼盘停建，公开宣称： “你知道重庆为什么打击黑恶势力不？你知道什么叫恶不？

跟政府作对就是恶！” 人心惶惶的不仅是群众，还有体制人士，重庆市公

安局资料显示：

在那 3 年中，第一年被处理的民警 900 多人，第二年为 2900 多人，第三年为1800 多人，这些民警中有的被行政撤职、降职、劳教、双指，还有被判刑。

目前已经接到 20 多份原处级以上警官关于“遭遇刑讯逼供，形成冤假错案” 的申诉材料，普通民警和科所长级别的申诉近百份。

有了国发 3 号的政策助力，他还嫌发展速度不够，一手唱 red 打 black，捞取政治 声望，一手负债发展，谋取仕途资本。

2011 年重庆财政开支高达 3961 亿元，接近 GDP 四成；而全国该比例仅为 $23%$ 。以此计算，当年一般意义上的财政赤字就高达 1053 亿元，占 $\mathsf{G D P10.5%}$ ，远超 $3%$ 的国际警戒线水准。重庆在幕后以巨大投资剧烈拉升 GDP 的动机露骨得毫不 遮掩。

毫不夸张地说，那些年，是人为投资的超高速增长，构成了重庆经济快速扩张的主要动力。

2010 年，在仕途最后冲刺的阶段，他还嫌推力不足，推出了所谓“万亿投资计划”，并拟建全球最高摩天双子塔。

重庆拟建全球最高摩天双子塔（图）

2010-04-0710:45:21来源：重庆商报

今年重庆市将推出 1 万亿元投资计划，实施 323 个重点项目，力争完成年度投 资 2000 亿元。其中包括在南岸区，今年拟开工建设的新地标——全球最高的 摩天双子塔。

2010 年末，重庆区县政府性债务余额就已高达 2159 亿元；40 个区县政府中就有11 个区县债务率高于 $100%$ 、偿债率高于 $20%$ ，偿债压力巨大，债务风险极高。仅在 2011 年，重庆就完成固定资产投资 7600 亿元，占当年重庆 GDP 的比重竟高 达 $76%$ ，这几乎高出了全国平均水平的一半。

他留给山城的， 也许不是美好的“五个重庆”， 而是欠债 3000 多亿的 “ 破产重 庆”。

四、“傻人有傻福”的重庆

重庆那几年经济的拔苗助长， 是主政者只顾眼前利益不求长远发展的政治考虑，甚是好看的 GDP 报表背后，是深埋的经济隐患。

他这样歇斯底里的举债发展，只管自己哪怕洪水滔天，他就没有想过重庆人民吗？

说句扎心的话，如果他真的爱重庆，当年就不会拖了一个月才来重庆接班了。

他如果上去了，还有可能继续捂着盖子，而他倒台了，按理来说，享受了那几年高速发展的重庆人民，迟早要为之前的欢愉付出一定代价。

正如莎士比亚说的

“残暴的欢愉总将迎来残暴的结局”

事实上，当时的重庆，也正一步步的滑向深渊。

2012 年 5 月，重庆某建设企业人士表示：“现在已经有个别项目出现了偿债问 题,项目建成交付使用后,作为业主单位的区县政府却拿不出钱来。”

相当于一个家庭一样，这几年收入可以，它就买了三套房买了两个车，本来这个主人没事的话过几年它就还了，但是主人突然出车祸了，它的房贷、车贷马上就出现问题.”重庆许多区县政府前几年“都以为要大发了”，于是向银行大量贷款用於土地拆迁和补偿。

而那个人的突然倒台导致开发停顿、土地滞销，重庆的资金链立刻变得岌岌可危。

而在深渊边缘的重庆人民，却依然实诚，对将他们推到深渊边缘的那个人，依然感念。

漫天风雨后，重庆成为全国焦点。人民日报一位记者在重庆查访，乘出租车，和出租车司机谈到了渝督，两人对他的观点态度不一致，见记者有辱“好官”的重庆出租司机，气不过，直接将记者赶下了车：

“下车！”

可见，在当时，或者直到现在，还有很多不明真相的重庆民众，支持那个人，支持那个将重庆推到深渊边缘的人。

然而，现实是最天才的编剧，重庆人“傻人有傻福”，残暴的欢愉并没有迎来残暴的结局，反而迎来了中央的大礼包。

央企3506亿重庆救市排解投资隐忧

2012 年 5 月，风雨仅仅月余后，一支由国资委主任带队的 30 家央企高管，空
降重庆，这 30 家央企业“从战略高度和长远发展的角度”，大笔一挥为重庆签下3506 亿元大单。

重庆媒体如此惊叹： 这是建国以来重庆最大规模的签约， 是中央稳定重庆的“大礼单”！

是的， 四年拔苗助长的重庆， 一时快意， 本要付出一定代价， 但重庆一旦爆雷，经济出现前后巨大落差，重庆人民遭受困苦，敏感时期有心之人出来挑动舆论，重庆就要人心思薄，民间官场都有恐生变。

所以，地方主政者不考虑重庆长远发展，中央却要顾全大局，实诚的重庆因“稳定大局”的需要而因祸得福地再次获得发展红利，隐患渐消。

而中央上下对重庆天量的债务危机，也持续关注，十分用心。

张赶赴重庆之后，便即刻展开了对全市政府投资项目 BT 融资建设清理工作，与地方债务相关的建设项目已被重点清查了一遍。

在 2012 年 11 月 20 日，孙调任重庆后的第三天，重庆银监局便下发《关于当前在全 辖银行业开展重点领域风险排查的通知》，对地方政府融资平台贷款质量等方面进 行重点排查。

另外的受益人，还有黄市长。

他之所能风雨不倒的最大原因，就是重庆窟窿太大， 对重庆经济情况了如指掌的黄市长，有了将功补过的机会。

上下一心，其利断金，差点滑向深渊的重庆，终于被拉了回来。

两年锐减1400亿重庆大减地方债

这些年，重庆人天量负债高速增长，却因稳定大局的需要被中央兜底，中央对

重庆继续红利释放，重庆人不知不觉的吃了“两头好”，

“地方举债，中央兜底”，这大概是贵州和武汉最羡慕重庆的地方了。

五、后记

这篇文章，我们回溯了国发 3 号的产生过程，了解到国发 3 号对重庆发展的助 力， 再分析了重庆那些年引进外资的出色成绩， 捋了捋重庆那些年的高速发 展。

我们看到了重庆的光彩，也是那个人的光彩。

后半部分，我们用事实说话，从好大喜功的两江新区，再到劳民伤财的栽种银杏，再到人心惶惶的唱红打黑，再到不计后果、歇斯底里的举债发展。

我们看到了重庆的阴暗，也是那个人的阴暗。

事情是一波三折的，局势是岌岌可危的，然而结局却是皆大欢喜的，虽然重庆很多人依然片面的只认那个人的好，但最终，还是国家从那个人手里拯救了重庆。

实话说，重庆人那些年要感谢的，不是那个人，而是国家。

另外重庆前些年发展的都很好，经济增速从未掉出前三甲，可惜这一两年增速都在中游，失去锐气，毕竟重庆的主力产业是汽车制造业，今年汽车的行情，大家也都知道。

但是，岱岱相信重庆班子的能力和决心。

话说回来，贵州羡慕重庆的“地方举债中央兜底”，重庆还羡慕贵州摸中了贵州老书记这个大奖呢。

重庆是一座有故事的城市， 一座几乎改变了中国格局的城市， 重庆风雨的往事，已经过去，奋斗的道路，仍在继续，摸奖的故事，未完待续……

岱岱官方微博：吃瓜岱宗岱本系列文章整理来源于微信公众号：吃瓜群众2023

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