太史公曰 “ 往事 来 。”历史是最好 师 很多 下 事 放在历史子前 却可一 无余 毕 太 底下无新 事 中国几千年 历史 早把政治 本反反复复 演 了无数次。

往事 千年 武挥 。 对即将挂牌成 GJW 各方众 不如 我们回 前世 探寻今 从中国古代 察制度 发展变 中 构下政治密

古今多少事 付 中。

一、总纲

万物 克 从权力 一刻 对权力 也就 了 亦如 察制度。

察制度 作 是 护国家利 和既有 治 序 是为保 国家机器正常专 “准司法”国家 制度 作 十分 大 历史源 流 。

早在 方 典时期 就有 止执掌公共权力 人员滥 权 “ 壳放 法”法 可惜典民众们放 哲学家和 心家一样多 也早在中国 周时期 就 了“ ”官 当中国 入战国时期 掌文献史 史官已有明显 察 如 国权 崔抒弑君后 史官如实 “崔杼弑其君” 崔 杀三个史官 仍有不怕死 史官书 下千古佳 。

从中国步入大一 中央 权时代 国家机器日 完善也日 复杂 察制度也就有了 发展与 大 变化 我们 主 就是 汉以 中国古代 察制度 变

一、汉承秦制

直 中央的地方监察机制

汉承 制 古人 云 代 政法 在 察制度方 汉朝对 朝也是一承 。

六王毕 四海一 朝实 三公九卿制度 察 最 官为御史大夫 位列三公与最 政 官 丞 和最 军事 官 太尉并 官名御史大夫 机构名御史府 也叫御史大夫寺 掌握天下文书和 察。

汉朝和 朝一 承 也是御史大夫 就是 他加了两个副手 叫“御史中丞” 不 朝时期 中央对地方 察是很到位 派御史常 县 “ 御史” 察 内各工作 毕 国灭六国 建国 一 很注意对地方 掌控。

在汉朝初期 分没有了 汉初废 了中央常 地方 御史 改 丞 时委派“丞 史” 察各地。

毕 汉建国初期 实 是“ 国”并 制 地方上 承 朝 县制 同时又分封侯王国 有很多 侯国 成一家 所以客 条件所 中央对地方 察机构 朝 是常 汉初是不常 朝是 察 派出 汉初是 政 派出。

文景持之以恒 削 动 到了 才大 汉武帝时期 汉朝 察制度有了很大步 之前 《古有刺史制 今有……》就写 。

汉武分全国为十三州 将原先 丞 派出 “丞 史”改为刺史 各州 刺史一人 且刺史位在 国之上 和 朝 御史地位与 守、 尉并 情况不同 对 朝拔了一 彰显了中央对地方 察 权威性。

且刺史不受丞相的制约 接 属于中央 御史中丞和御史大夫 两个官 更不受丞察 与 政 地位平 接向 帝

刺史制度在 汉中后期得到 一步发展 对 护 权 澄清吏治 加强中央对地方和控制 发挥了 作 汉武奠定 察机制 东两汉 没有多大 变化。

在《中国历代政治得失》中 “两汉吏治 永为后世称美。”对此不得不 汉武帝奠基 地方一级监管直接上 中央的刺史监察制度 助力不少。

当然 反 之动 世 唯一不变 是变化。刺史后来威权坐大 中央地方 事权又混杂 渐变为凌 于 之上 一 地方一 政 官 失去了 地方 作 改 州牧 掌一州军政大权 在三国军 混战时期 于异化。

比如 凉刺史 卓 州牧刘备 即 加最 司法 官加军区司令 彼时 中央对地方 察制度 已宣告瓦 。

汉武帝 了 影响深 刺史制 有一 很 动作 就是开后世特务政治先河I1 使 ”

汉武帝时期 中国出现了一支 密 察 些人 手持 杖和 四处巡察 发现不法 可代天子 事。

汉 使 作为中央 “使 ” 奉 察各地 一度 常活 “威振州地位显

使 ”前期 主 是奉命“ 奸”、“治狱” 察官员、亲 奢侈、 制、不法事。后来 形势变化 “ 使 ”又有了“捕 也就是 压农民 义。

个“ 使 ”可是开了后世特务政治 先河 不 是武则天时期 “内卫” 是 常搬上 屏 明朝“ 卫” 是 正“ 滴子” 些机构 有当年汉武帝“ 使” 影子。

值得一提 是 汉武时期有个叫王 使 他为人厚 常常 免犯人 别

使 如江充 人 常常一个案子就株 万人 因此不“ ” 王 免 个人在丢了官帽后 我 嘲

“吾 活千人有封子孙 吾所活者万余人 后世其兴乎!”也 是善有善报吧 免 嘲 去 王 后世出了一个曾孙 名字叫王

二 晋南北朝

以监察为名行权斗之实

晋南北朝时期 是中国 春 战国时期后 又一次 时 大混乱时代 对 个时代分析 中国无出 寅恪之右 十分推 大家 先 大作《 晋南北朝史演录》 干 十 。

不愧为“三 年来 一人”。

如同 从中央与地方关 度来 汉时期 察制度 关于 晋南北朝时期 察制度 从权力斗争 度 。

晋实 九品中正制 中国步入士族政治时代 所 “上品无寒 下品无士族”是也权一方 依 于世家大族 支持 一方 又 制世族 坐大威 治 两晋 权与士族 互斗争与妥协 使 察制度成为二 博弈 政治场合。

晋之后 期时 内 明 定了大士族不得为御史中丞执掌 察 对应察 成了寒 子弟

唐朝人李延寿 写了一本《南史》 专 列有“恩幸传” 收录了受南朝 帝宠爱人 一共有二十多个人 毫无例外 二十多个人 是寒 出 后来 做了 官。

古时如此 今时亦将如此。

了在中央权力上扶持寒 势力 在地方权力上 南朝 帝依然 寒 势力平 政局。

最典型 于南朝 “典

南朝多派宗室子弟以 侯王 份出 州 担任地方军政 官 以拱卫朝廷。

同时 为 宗室子弟及地方官吏坐大 更派 寒 出 亲信官吏出 地方 牵制宗室子弟及地方官吏 权力 察地方 亲信官吏 作“典 ”或“ 帅”。

典 原是处理文书事务 小吏 位很低 但当他们 安插在州 使 察地方权力时 便成了 帝 之官。

古人有一句 很 “秩卑则其人激昂 权 则能行其志”。典 卑 权 侯王一举一动 受到典 地方官吏向中央朝廷呈奏 公文必 典 副 当时 武 王在典 制下 曾泣告其母 “儿欲 五步 不得 与囚何异 ”

怪不得时人 “诸州唯 有签帅 不 有刺史。”

卑则其人激昂 权 则 其志。” 对士族 权 择了借寒 以压之。

典 制是寒 庶族兴 产物 是南朝 治 强化 权 加强地方 察 措施。 典察 王 权力 中于 帝一人 但也 成 残以及损害地方 主性 更是 典 无人可制啊。

史料 南 永明8年 南兖州 典 叫刘 济世 检举揭发 污 万两帝怒 杀之 永明9年 是南兖州 典 叫何 孙 污 万两 帝 怒 又杀之。

同一个地方 同一 位 一年 两只 是前 后 杀之不 典 制拿来制宗室和地方是可以 但它导 无法可 成了另一个 因此到了梁武帝 于下决心取消了典 制。

南北朝时期 权为了为了 一步 权与 察 官 实 了“ 奏事”制度。

奏事” 就是举报人可以根据传 举报 不必拿出 凭实据 也不 名。

“御史台不受 有 状 于台 候御史 御史 往 外收 之 可弹 其姓名 云

晋南北朝时期 不 是 察 成寒 子弟 也好 是中央对地方实 典制也好 是 创 “ 奏事”制度也好 本 上 是 权制 各方势力 政治手段是 权与世家大族 权力博弈 寅恪先 总 就是

“看南朝的官制只有从 级的变动去看 才能看清楚。”

三、唐宋 流

察机制于汉代 点倾向于处理央地关 于南北朝 点倾向于处理 权与士族 关到了唐宋 点倾向于 权与 官 关 。

唐朝 察制度 亮点在于完善 官体制 三 六 制 下 主 是匡正政治上得失 以 为任。 下 散 常侍、 大夫、 、拾 其中右 、右拾属中书 事中 举凡主德 、国家决 得 正。 事中掌封 复审权

力。

我们熟 人杜 曾任左拾 属 下 人岑参 曾任右 属中书 居右。所以世人有 杜 为杜拾 杜拾 和他 同僚岑参作 唱和 岑参发牢 写 么

步 丹 分曹 微。

晓 天仗入 暮惹御 归。

发悲 云

圣朝无 事 书

书 情况可以在唐代发 在宋代可不 哟。因为宋代有一个很变态 制度 叫“月

宋代 定

1、 官每月必 向奏事 少一次 “月

2、 官上任后 日必 有弹劾 否则就 俸和 官 俸 叫为“ 台 ”。

人 想到 售

1、 售每月必 开一单 少一单。

2、 售 正后必 完成 售 划 否则 工 和开

是“ 官 售制”啊 宋朝 帝 不是想把 官培养成 售

无怪乎宋代 官天天找人撕 宋一代 文官 团之 倾 不断。

史学 价 宋代 开御史滥 权之例。

宋代是最尊 书人 朝代 但 权 权 本性是不会变 所以 文官们彼此撕吧。

四、明清对宗室子弟的管理

明清两朝 察制度在唐宋基 上 了完善 主 是 了六 事中。明清 六 事中 察六 司之事 旨在加强 帝对六 控制。六 各

事中1人 左右 事中各1人 事中 干人。凡六 上奏均 交 事中审查 有不妥 即 回 帝交 六 任务也 事中 按期完成。

太 曰 支 建在 上。

某人曰 信办 开在公司明清 帝曰 察官 到六 去。

不多展开 因为明清时期 更具有借 意义 是对宗室子弟 教。

亲国戚是最 但 亲国戚又不得不 。汉武帝 使 工作 任之一就是 住 些 亲国戚有无 法乱 现 当时 江充就是搞 亲国戚 家 明清关于 亲国戚 理 对我们更有借 。

明朝开国 帝朱元璋是 农民出 人吃了一 子 最不想儿女吃 所以朱对他 家人 很松 一开始明朝是 了宗人府 一个专 理 家宗室事务 机构 了 室成员 封爵、婚嫁、安 有对宗室子弟 教 宗人府机构人府多 勋戚掌事 最 官号为宗人令 宗室 格有名望 亲王 王担任。

但明朝未 善始善 永乐之后 宗人府事权 交 宗人府名存实亡。
教宗室子弟 也 亲王 王变成了 尚书。

换成 尚书 亲国戚 个是明显是 不了也不敢

在清朝 宗人府一 延 了下来 和内务府并 为大内两大 机构 我们熟 清宫戏 头 康熙 儿子 个一团和气 八爷 就 期担任 内务府总 四爷 正号 冷 王爷 一位 就 期担任 宗人令 执掌宗人府。

也 是有 宗人府 工作 吧 正即位后刷新吏治 先就 整 享有特权 八旗子弟。

正元年六月 命京师 北京 八旗兵无恒产 热河喀剌河屯桦榆沟垦正二年四月 命左右两冀各 “宗学”一所 捡 宗室四人为正教 十六人为副教分别教习“清”“汉”书。

二年六月 又命内务府余地一千六 余 及入官地二千六 余 井 将八旗无产业人 十六岁以上 六十岁以下 派往

我们所 中国古代 察制度 是不 亲国戚于不 因为在中国古代历史中 他们作为利 团 存在是如此 客 与显 他们对政治朝局 影响亦是如此 客 与显因此对他们 制更应 制度化、常 化。

明初 宗人府未 坚持 在清朝却得到了比 有效 执 冷 哥 正 当年在户亏 得 子上 卖家当 在即位后 一年 又冒 力开启了旗务整 不得不 礼 尚书是管不住 些皇亲国戚的 事啊 得冷 王爷来。

五、小

中国历史 然大国 本文只是对历代 察制度 漫 上不了方家法 供 位一

文 主 是 几点

1、 汉时期 察制度 偏 于央地关 博弈。

2、 晋南北朝 察制度 偏 于 权与士族 博弈。

3、唐宋明清时期 察制度 偏 于 权与官僚 团 博弈。

关 不一样 剧本也就不一样。

往事 来 我们主 是 三点

1、为了更好 使 察权 中国历朝历代 将 察 与 政 同 并 在 一点上 即将到来 GJW 会和一府两 同 只不 是回归了历史常态 我们不 大惊小怪。

2、每一次 察制度 创新 后 有权力 博弈与 在 一点上 对即将到来GJW 我们 有 准备。

最后一点是当国家与 本同向 我们将 接复兴的 明。当权 与 本合流 我们将 入无 的 暗。新时代 中国 我们不仅 GJW

宗人府