大家晚上好。

今天岱岱又拉肚子，人生第一次拉到菊花痛，唉，诺如真磨人。

幸好晚上不拉了，可能也是拉不动了，不然文章都写不了。

今天文章毫无疑问，写两会工作报告。

首先，在交代两条主线之前，先把魔鬼细节给大家指出。

——1、“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立实施房地产长效机制,扩大保障性住房供给,推进长租房市场建设,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产市场健康发展。”

这个是讲楼市的。

去年12月，岱岱就说过各大会议的含金量。

其中年末的第四季度zz局会议谈经济，并不如前三季度的局会议重要，而是12月中央经济工作会议的吹风。

如果局会议和中央经济工作会议对一个议题都一以贯之，那么基本等于定下了，隔年两年上，这个议题不会变。

对楼市的表述就是这个道理。

从去年12月到今年3月，三次都提了相同理念。

加上今年定的 $5%$ 这个稳健务实增速目标，可以说，对楼市的大刺激是不会有的。

托，就一个托字，稳住。

一旦某地楼市有崩的迹象，就启动“因城施策”这个政策后门，让该城市变相出政策托市。

不让区域楼市危机蔓延成全国楼市危机。

——2、“科学有序推进碳达峰碳中和，积极参与应对气候变化国际合作”

这个又是被岱岱言中了。

岱岱之前有段圈文，分析的好像是中央经济工作会议的文件。
提到碳达峰碳中和的地位降低，岱岱给出了政治角度的解释。

那就是拜登提出的中美三分法，将环保气候领域视为可合作可接触的领域，

中国拔高气候环保的分量，本质上是中国重视对美接触对话。放缓气候环保工作，本质上是对美放弃幻想不会舔着美国求接触求合作。

今年两会报告，延续了对气候环境议题的降温，其议题内容占的篇幅很短。

是的，前年的话是“扎实做好工作”，去年的话是“有序推进”，今年是“科学有序推进”，语气逐年放缓很多，看的出中对美的耐心是逐年下降的。

“积极参与应对气候国际合作”，写“参与”就好了，为啥要加一个“应对”呢？

因为中国认为气候国际合作既有人类王道，又有美帝的霸道，里面有各种坑有各种局，所以对人类王道我们要积极参与，但对美帝斗争，我们是积极应对。

这个魔鬼细节，估计时政圈很少有人能get到。

——3、 “切实落实“两个毫不动摇”，支持民企”

这个就简单很多了，很多人都看得出。

两会工作报告是字字珠玑的，一个大国这么多事要说要写，报告的篇幅又有限，所以很多人分析话题含金量，有一个最直接的判断。

就是字数篇幅和段落起头。

去年包括前年，都没有这么多的篇幅写民企写挽回民企信心，今年篇幅多的多。

而且最重要的是，今年这个对民企的表述，是直接一个重点段落。

今年是政府换届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项重点。

（一）着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

去年的两个毫不动摇表述，是在一大段落里面的。

是属于激活市场活力的重大议题的一部分。

今年直接升级成一项重大议题了。

（三）坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进”放管服“改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办“范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持”两个毫不动摇"。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

明显，今年比去年拔高了许多许多，可以说是跃升了。

没办法，前几年搞的太多了，一刀切了教培房地产，差点一刀 切互联网巨头，民企信心动摇很大。

今年这个表述如此升级，历史上第一次单独成段，并成为前三的重大表述，只能说新班子不愧是江浙地方出来的。

江浙出来的干部，对民企认知这一块，十分有谱。

—4 “推动外资标志性项目落地建设。

这个也是去年年终经济工作会议写过的。

当时看法是中沙合作和特斯拉第二座超级工程，现在看还有可能是中俄合作了。

真的很好奇，这个或者这些外资标志性项目，到底是啥？

能让决策层钦点，这个外资标志性项目，一定能让外资对中国市场焕发信心，不然不会如此心心念念。

——5、“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。”

这里的表述，基本和去年年末中央经济工作会议的一样。

是一脉相承的。

去年好像漏了说这个魔鬼细节。

房企高杠杆高负债导致的交房难乃至破产潮，我们的政策不是普度众生。

只求优质的头部房企。

比如中小房地产，你们自求多福，如果死了就由国企收尸吃肉保交楼。

比如虽是头部房企但并非优质的，也就是盲目扩张到资不抵债的那种，也是国企吃收尸吃肉并保交楼。

恒大可能属于这个范畴。

其他的如万科等优质头部房企，才能活到下一个周期。

还有个去年没有的点。

去年写的是“同时要坚决依法打击违法犯罪行为”，今年变成了“防止其无序扩张”。

前者范围很大，除了无序扩张高杠杆负债拿地外，还可能是挪用账户的钱搞出烂尾楼，是恒大宝这种投资理财爆雷事件。

后者的这个范围是缩小了，语气也变缓和了。

这对心里有鬼的各路房企乃至地方政府，是一个好消息，我们没有去年那种眼里揉不得沙子的那种杀无赦态度了。

毕竟烂尾楼问题是一个巴掌拍不响，严查烂尾楼查到最后有地方政府的锅怎么破？对房企杀无赦对地方政府也杀无赦吗？

所以 ，“坚决依法打击违法犯罪行为”在今年只剩下“防止其无序扩张”——我们对他们高抬贵手了。

“只要完成保交楼，烂尾楼的事不追究！”烂尾楼的几个城市官员，可以松口气了。

岱岱则是，一声轻叹。。

“防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。”

之前岱岱给大家一个关注点，那就是谁接刘昆的财政部位置。

刘昆一直坚持不兜底地方债，被很多人声讨。

这些人寄希望刘昆走了来一个新官，可以搞兜底地方债那一套。

那么，他们看到两会这段表述后，死半条心了。

是的，历年两会地方债的表述，都是防范化解云云，没有详细性的政策执行表述。

两会给个大框架，具体如何搞让刘昆弄，锅也就是来让刘昆背。

现在两会直接详细了， 将刘昆这几年的政策基调写进了两会报告。

“优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。”

这就刘昆置换地方债的那一套做法。

2023年显性债务会保持积极；同时隐性债务会加速化解，以时间换空间的搞法。

我们最高决策层首次下场明示，明确要求地方债要继续打以时间换空间的持久战，就不可能再搞某些人期待的直接兜底地方债的速战模式。

所以刘昆很欣慰。

继任者不管是谁，两会报告都已将刘昆的路线图给定调下去了，继任者没法搞速战，还是持久战。

“人存政在、人亡政息”，是中国的传统毛病。

刘昆很欣慰，背锅多年的他可以欣慰的卸任了。

以上这些魔鬼细节，很少有人点破，甚至根本就没人意识到魔鬼细节。

已经可以当一篇干货的圈文发出去了。

如果还有公号，都可以发出当付费文了。

但是，以上这些不过是正菜之前的开胃小菜罢了。

吃瓜岱宗岱

46分钟前来自新版微博weibo.com看了一圈报告分析，分析的太皮毛了。。。

转发

6

没办法，我不能和同行比，我得和自己比。

是的，下面，是正菜。

两条主线。

哪两条主线呢？

第一个，人之将走，其言也善。

瓜友看不懂这句话的意思了吧。

岱岱读第一次报告时候也没get到，读第二遍的时候，才get到的。

通过篇幅内容，get到了二号的心声。

以下两张图，瓜友们不用细看，扫一眼就行。

上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。使用失业保险基金等资金支持技能培训。实施高职扩招和职业技能提升三年行动，累计扩招413万人、培训8300多万人次。就业是民生之基、财富之源。14亿多人口大国保持就业稳定，难能可贵，蕴含着巨大创造力。

持续推进政府职能转变。完成国务院及地方政府机构改革。加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。大道至简，政简易行。持之以恒推进触动政府自身利益的改革。进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理措施比制度建立之初压减

$64%$ ，将行政许可事项全部纳入清单管理。多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减 $90%$ 以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日。改革商事制度，推行“证照分离”改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内，实行中小微企业简易注销制度。坚持放管结合，加强事中事后监管，严格落实监管责任，防止监管缺位、重放轻管，强化食品药品等重点领域质量和安全监管，推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管，规范行使行政裁量权。加强反垄断和反不正当竞争，全面落实公平竞争审查制度，改革反垄断执法体制。依法规范和引导资本健康发展，依法坚决管控资本无序扩张。不断优化服务，推进政务服务集成办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设， $90%$ 以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。取消所有省界高速公路收费站。制定实施优化营商环境、市场主体登记管理、促进个体工商户发展、保障中小企业款项支付等条例。改革给人们经商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。

举措。彻底完成营改增任务、取消营业税，将增值税收入占比最高、涉及行业广泛的税率从 $17%$ 降至 $13%$ ，阶段性将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到15万元、小微企业所得税实际最低税负率从 $10%$ 降至 $2.5%$ 。减税降费公平普惠、18-

高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一岱岱第一次读的时候，没察觉到异样，第二次的时候才品出味来。

两会报告很罕见的用极大篇幅去讲放管服和营改增的成就功绩，并重新提及尘封已久的万众创业大众创新。

而这两个工作，正是我们二号的主要历史功绩。

而今年两会，是二号最后一次主持的两会了。

是的，你品出味了吧。

yes， 盖棺论定。

二号在本次报告，对自己这十年来了一场告别性质盖棺论定。

盖棺论定

其实，这十年做的工作还有很多的，比如互联网创新，比如引进特斯拉激活国产新能源。

但有些工作没做好，不能提，你懂的。

特斯拉可以提，但是，新班子在上海曾参与特斯拉引进的工作。

这个功绩你在两会上提了，等于下历史定论，这个成绩属于我不属于你。

所以本来值得一提的特斯拉和新能源，没有提，留给了后人。

可能，这就是政治吧。

但就放管服改革和营改增，也未免单薄了些。

而大众创新万众创业虽然有不足处，没有完成理想中的产业升级，但在促进就业方面的确发挥了无可置疑的作用。

所以创业创新这个被放进就业段落阐述。

然后就有了今天这篇工作报告。

看似是正常陈述数据回顾工作，实际上选择性的以巨大篇幅回顾了这十年的主要工作成绩。

甚至带了希望继任者坚持这些路线不要人亡政息的暗示提醒。

两会报告是要高层审议批示，并集体通过的。

这个报告能通过，说明国家意志也认可这几个工作是做的好的，做过的其他那些工作没提，嗯，意味你也懂的。

二号今天念出的，不仅是一份历年都有的两会报告，更是他自己在特殊时刻交给历史交给人民的十年答卷。

“人之将走，其言也善”，风风雨雨十年，不管别人怎么说，岱岱最终是祝福他，特别是河南的瓜友，更应该感谢他。

希望他退休后健康和顺，万事如意，好好的颐养天年，见证国家的伟大复兴。

点破这个冰山之下，靠的不是啥内幕，靠的就是灵性。

大家可以翻阅其他同行的分析，看是否是时政圈独此一家吧。

第二个主线，就是gdp增速目标。

其实这个增速目标，岱岱不用写的。

去年年末通过逻辑预判是 $5%$ 左右，预判准确了，不必多写。

但是在读了两遍工作报告后，岱岱觉得不对劲。

不对劲1：赤字率定的 $3%$

现在的货币政策暂时不会退出，但也不会再加码了。

而财政政策方面，主要考察赤字率。

今年的财政赤字率定在3%，这一目标定的是略高的。说明今年提前为财政放松打好提前量，留足空间。

去年财政赤字2.8%，结果出现了突发情况赤字不够用的情况，影响到了发债的规模。不得不到处找补，政策出现了束手束脚的情况。

今年适当提高赤字率，就是防止这种现象再发生。为今年财政赤字继续发力基建，拉动经济提供弹药。预计今年财政力度不减。

不对劲2： 完全化解了本世纪初形 成 的１４４８６亿元金融改革历史成本

12:59

老兄，请教个问题，今年两会报告的这段话我搜不到相关信息

坚持实施稳健的货币政策
完全化解了本世纪初形成的1 4 486亿元金
融改革历史成本

13:38

93-95年化解金融硬着陆所形成的金融成本。4大资产管理公司不良债务2、过去历史阶段完成，盖棺定论，前后三十年不否认，上升高度3、释放明确政策信号，金融体系轻装上阵，我们有较大的货币财政政策实施空间主流经济学界不存在放水分歧，看谁承担扩张风险4、 利益集团, new money

是的，一个赤字率定的比去年高，留足了积极的财政空间。

一个金融轻装上阵，更是将货币政策的弹药库打扫干净。

加上刘煜辉指出的我们做过政策性银行实行特色mmt的金融试验。

按理说，这些举动都意味着我们做好了大放水的各种准备。

可是，为什么我们在做好这些准备后，还定的5%这个增速目标呢？

2023年GDP增长目标为 $5%$ ，低于去年的目标 $5.5%$ ，也低于各方市场预期的中值5. $3%$ ，这个目标偏保守。

这个 $5%$ 是岱岱预测准了，但各方都觉得保守。

岱岱觉得纳闷的是，我们既然都定了这么一个看起来踮踮脚都能摸到的目标，我们为啥要搞各种大放水的准备呢？

你踮踮脚就能摸到的事，你为何还要特意准备好几个蹦蹦床呢？这不是很矛盾很滑稽吗？

只有一个可能的解释：

这个目标只是看起来踮踮脚就能达到，有可能，提前准备的蹦蹦床是用的到的。

这是一个很惊心的解释。

我们做好了2023年可能有欧美经济衰退的坏打算，但国家做了比这个还坏的多的打算！

很惊心动魄。

但却有迹可循。

甚至前后呼应。

在两会之前，中委会第二次全体会议公报如此写到：

我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因 素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考 验。

我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。

“风高浪急”、 “甚至惊涛骇浪”

“各种超预期因素随时可能发生”

从这几个表述来看，中国决策层担忧的，绝不仅仅是欧美的经济衰退外贸萎缩这种层次的事。

只可能是更大的事。

而且，恰恰是两会前放出这一历史性表述

而更让人深思的是，在两会之后，我们原计划是要访问俄罗斯会晤普京的。。。

是的，前后呼应，有迹可循。

新闻连起来看，一切都如此大白话了：

$66%$ 的增速目标，即使在欧美经济衰退的黑天鹅下，也不是多么多么困难的目标，但我们还是准备了各种大放水的准备，给踮起脚就能摸到的事准备了蹦蹦床。

原因是除了欧美经济衰退外，还可能发生更恶劣的事！

因为我们在俄乌战争上要下场，要主动出击，要加速乱世的进程！！！

这一举动可能引发，甚至必然引发惊涛骇浪和各种超预期事件，美国歇斯底里通过各种极限恐吓的法案就是风暴的先声。

所以，搞一个踮踮脚的目标和备好蹦蹦床不矛盾不冲突，反而是底线思维的必然！

你问我为什么不怕风浪还主动引来风浪？

我怕风浪？我告诉你，风浪越大，鱼越贵！”

这，就是冰山之下！

只有将两会工作看似矛盾的地方细细琢磨，才能品出魔鬼细节。

只有将两会报告放在中美大争乱世深化的大格局下看待，才能读懂魔鬼细节。

这，就是政治经济学！

吃瓜岱宗岱

2小时前来自新版微博weibo.com

看了一圈报告分析，分析的太皮毛了。。。

转发

这，就是装逼！

本系列文章整理来源于微信公众号：吃瓜群众2023

也可加入微信群小瓜圈（小瓜圈同步岱岱官群每日圈文+群聊信息+17~22年文章等）

小瓜圈会有象征性付费

V: sevenmona （每日最新圈文）QQ：1771703150（QQ群免费，只分享岱岱历史文章）