瓜友们，晚上好。

公众号被封七天，也很是无奈。

还好大家伙都入圈了，不会受次影响，这些天我们圈内更文。

而且是圈里，岱岱也能亮出些压箱底的真干货了。

是的，今天的题目很有噱头“涛哥的治国大格局”。

关于涛哥，关于上个十年，大家都是亲身经历过的，但可能了解的不多。

毕竟，上个十年给人一种无为而治放任自由的感觉，而新时代明显轰轰烈烈的多了。

这个对比下，仿佛显的上个十年很平庸。

实际上不是的，岱岱在外交层面，已经用六七篇文章交代了上个十年的外加大战略。

涛哥上任伊始，奠定中俄联盟基础，破局中东介入伊核，启动朝核项目开启两核联动，国内军队发动南下西进大讨论，最终一锤定音做大做强海军空军。

可以说，没有涛哥打下的中俄联盟基础和海空军基础，我们 16 和美国在南海的拔剑对峙，可能都会输。

中国能有今天，能有新时代的强起来，离不开毛邓江胡，前五任领导哪个拎出来都是历史上明君的水平，以中国这种如履薄冰的发展环境，如果前面几任最高是平庸的，中国国运早就夭折。

所以岱岱说过，你们都低估了最高领导。

特别是涛哥。

长者可能还好些，这些年互联网发达，他的功绩越来越多被世人发现铭记，反而是涛哥，依然很低调，全网没几个人能讲清上个十年到底是怎么发展的，具体有哪些影响后世的成绩和败笔。

岱岱写出上个十年的外交破局，放眼一看，国内自媒体仅有我能写出那些事。

不说你们都不知道，一说你们一拍脑袋原来那些年是这么过来的。

上次讲的是外交，今天简单和大家聊聊内政吧。

首先交代背景：

改革开放开始直到长者时代，为了更好的体制突破，都是地方主导改开进程，中央放手地方试验。

中关村就最有名了，北京市只有很小面积的土地审批权，面积大了就要上报部委，可能就要被卡住，北京市就搞了十个小面积的土地项目，光速审批通过，不用通过部委，然后十个土地集合在一起搞成了中关村。

这种在现在来看是不讲政治纪律的行动，却被树立成改开典型。

吴晓波有言：一切改革都是从违法开始。

吴稼祥有言：改开就是搞分封制，放出了九头鸟。

那个年月就是这样，中央保守势力占上风，不敢全国铺开，就放手地方冲破，失败了不影响全局，作出成绩或者上层认可推广全国。

就这样地方八仙过海各显神通，把计划经济体制砸碎，建立了社会主义市场经济，也产生了中国经济发展奇迹。

但是，这样埋下了一个隐患。

那就是严重的发展不平衡。

这个不平衡，主要是两大方面区域不平衡和城乡不平衡。

今天，主要讲区域不平衡和上个十年是怎么对待解决这个问题的。

区域不平衡很好了解，我们新时代都问题甚重，可想而知 00 年初，中国区域不平衡到何种地步。

上届政府接手的时候，中国除了沿海一些城市有城市的样子，其他内陆城市特别是西部，根本就是城乡结合部。

03 年的全国光景你还记得吗？

武汉号称全中国最大的城乡结合部，济南号称中国最大的济南，西安广西成都郑州等等哪个能有大城市的样子，不厚去重庆还赖着不去，重庆那时候完全就是小地方穷地方，当年各省的差距比今天严重多了。

贵州穷的更是叮当响，00 年那会还有很多穷的一家只有一条裤子，全家谁出门谁穿的，有很多。

全中国就江浙广东北京等地可以，其他各地都是拉胯的一逼。

全国区域发展严重不平衡。

没办法，市场经济规律办事就是这样，就像昨天岱岱写道的：

中国这么大，总要有的省穷有的省富，但每个人的发展条件是要保证的，你兜底的是一定的经济水平，不是拔高经济水平，中国有太多地方，按照市场规律是没有竞争力的，强行拔高他们不该有的经济水平，只能是中央不断输血。

还是那句话，局部的最优解，往往不是整体的最优解，懂吗？新时代的央地关系就是划出框架，你要把资源放在这里，不要放在那里，给每个地方的发展定位都是有区别的，这样才是整体的最优解。

市场经济讲究效率，不讲究公平，讲究效率就是看你这个地方有什么区位优势，能否有更高的经济产出。

有的地方先天就发展前景不如其他地方。

不是说这个地方的人不如那个地方的人，真不是。

这个是地理条件和气候环境决定的，和人的素质没多大关系。

沿海有港口，气候稳定，内陆没港口有的半年都在下雪，怎么可能让两地一样的经济水平。

只能穷省人才外流给富省打工，穷省输出能源原材料给富省创造价值。

这个环境因素是客观的，是无可否认的，也就是说，我们无法否认，如果发展经济，国内区域发展只会越来越马太效应，越来越不平衡。

严重到了什么程度呢？

举几个例子。

惠州地级市一个领导，高升深圳当领导，刚来第一个月秘书把工资条给领导，外来领导一看，惊讶的问：“你们这里是一次性发一年的工资吗？”

秘书想笑却笑不出来，说：“首长同志，这就是您一个月的工资。”

无独有偶，当时从内蒙来浙江宁波的那个同志，也上演了相同一幕，一样的从穷地方到富地方，突然发现难以接受的经济差距，刚发工资就问你这发的是不是一年的工资。

这还是体制内的工资待遇差距呢，体制内都三保兜底，各地的同志都觉得差距一个天一个地，其他工作，人民参加的工作，薪资差距只会比这个更大。

不仅各地区工资待遇差距天大，经济发展和城建也天大。

岱岱讲过的济南故事“：

一位深圳领导去山东，深圳国际化大城市看惯了的他，第一次视察济南。

济南官员带着深圳来的领导逛了市中心，济南最发达繁荣的地方，逛完后深圳来的领导就说：“市郊区我们看完了，现在我们去市中心看看吧。”

彼时济南经济一般，城建落后，有“中国最大县城”的“美誉”，久处大都市深圳的他误以为视察的是济南郊区，故对陪同的市委班子说出此句。

据在场人回忆，领导讲完此话后，济南市委班子陷入一片难堪的沉默，最后有个人弱弱地说了句：“张省长，这就是济南市中心……”

这些看起来像段子的故事，却是真实发生过的事。

是真实发生在 0 几年的事。

瓜友可以想象出，0 几年中国区域发展是有多不平衡了吧。

这个情况按照经济规律是合理的，但是问题却很严重，我们不能接受不能任由这样强者越强弱者越弱的事发展下去。

因为， 中国国情不一样。

1、中国人的生存期和发展权各地发展不平等可以接受，但每个人的发展权是平等的。

别的国家地方穷人也少，可中国人口十亿级别，地方穷人口还多，这么多人的发展权怎么保障。

甚至那时候已经不是发展权保障了，是穷到个别地方的人民连生存权都保障不了。

必须拉那些穷地方一把。

2、中国共产党的宗旨

我们的宗旨是为人民服务，不是为资本增值服务，我们的执政合法性是共同富裕，而不是少部分人富裕少部分地区富裕，所以我们必须改变改开后区域发展不平衡。

3、区域不平衡会导致内部撕裂

地方上的不平衡，会加剧上层撕裂。

简单的说，00 年初全中国就三大经济高地，京津冀长三角和珠三角，掌握着三大经济高地就等于掌握了三大政治高地。

因为就这些地方政绩好，出的人步步高升。

也就是说，这样放任下去，不仅穷省的人民要给富省的本地土著打工交房租，体制内穷省的同志也要给富省的同志端茶倒水。

而且因为太不平衡，富裕地区有了过大的话语权，以局部最优解为自己追求，整体最优解算什么，他们只要局部最优解。

举个例子，开会沿海地区谈工厂太多，电力不够，想申报多建几个核电站，朱相反对，说西部很多水电风电火电资源，可以花钱买他们的，也好让富省多承担国家责任。

富裕省份就不愿意，因为核电站一劳永逸啊，稳定，而且核电站在他们地界上，没有隐患，买西部穷亲戚的电，这么远的路，电力出问题不稳定工厂生产赶不完订单怎么办，而且电价他们也没有议价权了，所以都反对，说你这个西电东送不稳定，还是我们自己建核电站，反正我们有钱有技术，不需要中央出钱，盖个章就行了。

最后是朱相赌咒发誓说，如果西电东送不稳定出问题，我这个总理不当了，说了这样的狠话，才镇住了各地九头鸟，同意西电东送项目。

才有了今天的西电东送。

一个电力问题就好闹的朱相赌咒发誓，你可以想象，涉及区域发展利益分配问题，要解决有多难。

0 几年接收中国的那届新政府，面临的问题有多难。

而且最骚的是，那届新政府，一二把手都没有富裕省份任职的经历。

都是甘肃西藏贵州这样的穷地方，二把手干脆没有地方大员的履历。

如果他们有，那么对解决这个问题就好多了，因为曾经在当地干过，什么门道都门清，地方瞒不过中央，而且当地干过，就有人可用，就是一条线上的，中央让东下面人看在老领导份上就不会往西，不会唱反调。

可惜，一二把手都没有。

本来就尾大不掉的地方大员，更加有底气搞事了。

举两个例子。

不久前卸任的教育部副部长张保庆接受记者采访时，深有感慨地说，“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。

像解决困难学生助学贷款的事情，下边根本就不听嘛，连这样的政策都不执行，还说别的吗？”

你品，你细品。

上面提出宏观调控楼市，上海带头不听，而且梁宇敢在上海内部会议拍桌子说：“中央的话要听，gwy 的话为什么要听？”

你品，你细品。

更何况的是，新班子上面，还有个太上皇呢。。。

你品，你细品。。

懂了吧，0 几年的 16th 开局，是困难开局。

而且是特别困难的开局。

单单在区域发展不平衡问题上，问题越演越烈，各地诸侯强藩强横，上有老人压着，自身

底蕴不足镇场。

这些条件结合起来，是特别困难的开局。

在当时那样的情况下，你相信一二把手，能镇得住富裕省份的九头蛇？能在任期中较好的解决中国区域发展不平衡问题？

大部分人都是选择不相信的，因为太难了啊这。

然而，你没想到的是，上届班子还真的没有退缩的啃硬骨头了。

你更没想到的是，上届政府还真的突破重重阻力啃动了硬骨头。

用一系列眼花缭乱、精准点穴、草蛇灰线、伏脉千里的手法，将全国一盘子都下活了，上个十年，真的切实做到了全国一盘棋，真正的大格局。

上个十年到底是怎么的搞法?

多的是，你不知道的事。

多的是，只有岱岱能告诉你的事。

全国时政自媒体，仅此一家。