全会报告解读

瓜友们，晚上好。

今天岱岱就在等全会公告，报告出来后，岱岱第一时间审阅原文，并将其和十八届五中全会公告，合在一起分析。

发现了很多不一样的细节。

闲话不多说，下面解读开始——

战略机遇期阐述变化

岱岱几次说过，“战略机遇期”这个概念，是上个十年的创造性提出，是我们对外部国际环境的基本判断，每次大会公告和两会报告，都会出现。

不可不重。

政研室的人的都知道，公文里头，定性国内的是“我国社会主要矛盾”，定性国外的是“战略机遇期”。

今年的这个概念阐述，又有变化了。

首先，是2012年的18th，大会报告提出：

综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

2012年，基调还是很好的，认为国际形势向好。

然后是2015年的十八大五中全会：

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化。

15年，我们就开始察觉外部环境的不妙了。

2017年的十九大报告：

我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。

语气以及阐述，变得更严肃了，表明外部局势一直走低。

值得一提的是，中美贸易战打响后，我们在18年6月，召开了新时代第二次中央外事工作会议。

正是在这个重大会议上，报告全文破天荒没有出现“战略机遇期”！

而要知道，之前的两次大会，都是必出现的，以这个为基本判断做阐述。

如2014年，外事大会：

为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期

2018年，外事大会没有出现，很反常。

代替战略机遇期出现的，是在武汉中印会晤提出、我们后面耳熟能详的“百年未有大变局”。

所以岱岱那天在微信群里说，这一次外事大会，最大的亮点，就是战略机遇期没有出现！百年未有大变局出现了！

说明中美回不到以前了！我们做好这个打算了！

毕竟是外交领域的谈话，可以摊开桌子说，但是在两会报告和全会公告中，战略机遇期和百年未有大变局，都会放进去。

继续说回我们的战略机遇期。

2020年两会报告：

维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

2020年9月湖南视察讲话：

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

2020年10月全会公告，对9月讲话一字不差：

全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

（可以视为9月视察的吹风，起作用了）

而后跟着的，就是百年未有大变局：

但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局……

这句话阐述的言辞基调，从乐观到谨慎，从直述到转折，大家可以品出我们对外部环境判断的变化了。

是更好，还是更坏了呢？

品品。

“真传一句话，假传万卷书”，岱岱告诉大家，政研室的大叔们是这样看文件的：

定性国内的是“我国社会主要矛盾”

定性国外的是“战略机遇期”

对小岛的表述变化

我们对外部环境判断的变化的全部原因，就是中美关系发生了变化。

李显龙说的好，中美关系是当今时代最根本的关系。

而我们和美国关系变化的一个原因，就是东南方向。

看下历年公会报告中对小岛的表述了吧：

2015年，十八届五中全会的表述是：

“深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”

这在以前，是很少见的，因为五年规划中很少谈港澳台问题，不会过于具体。

毕竟，规划经济是大陆计划经济的集中体现，如果把港澳台经济工作都具体性的算进去了，岂不是给人以有损“一国两制”、“港人治港”口实？

所以，15年这一变，就有学者get到了这点。

“深圳大学港澳基本法研究中心副主任张定淮表示,全会公报为"十三五"规划确立基调,为未来五年的国家发展擘画蓝图｡

在这一重要的纲领性文件中对港澳工作做出规划,首次提出"提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能",充分说明中央对港澳工作高度重视,对港澳发展充满信心｡”

果然！15年规划一提港澳台，17年粤港澳大湾区横空出世！

“2017年7月1日，出席《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署仪式。”

而如今，大湾区里头，香港不稳，幺蛾子贼多，粤港澳都在等十四五规划中对大湾区的阐述。

来了！

“要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。”

嗯，就一句。

这对大湾区特别是对香港，不是多好的信号啊。

林郑月娥同志，已哭晕在厕所……

要知道，她之前说去北京。

将于11月3日从香港出发，先到深圳进行新冠病毒检测，或留宿一晚后再赴北京。她说，整个行程预计四至五天。

春江水暖鸭先知，她的危机感很准。

就看她事后能否挽回上心了。

林郑月娥同志不要急，因为有人比你更急。

那就是菜菜。

看下历年文件中对小岛的表述变化吧：

十八届五中全会公告，我们惠台态度明显：

十九届五中全会公告，台湾直接没出现！

为何前后如此不同？

魔鬼在细节中。

岱岱来个大白话翻译，就是：

“我们是惠台，不是惠台独！你们要台独，我还惠个屁啊！”

中央英明，此处应有掌声！！！

另外，我们之前一直的阐述，都是“祖国和平统一”。

然而，从今年两会到今天全会，报道都是“祖国统一”。

再加上，以前，我们都是“推动”。

现在，我们是“推进”

从“祖国和平统一”到“祖国统一”，从“推动”到“推进”。

我们的态度，已经不言而喻了。

十三五目标和十四五目标对比

这一章，我们主要分析前后两个公告提出目标的差异。

岱岱全文列出，让大家更好对比分析。

十八届五中全会提出了“十三五”时期经济社会发展主要目标

十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标

十三五规划目标

经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

十四五规划目标

1、经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，

十三五规划目标

人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

十四五规划目标

5、民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；

十三五规划目标

国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

十四五规划目标

3、社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；

十三五规划目标

生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

十四五规划目标

4、生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

十三五规划目标

　——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

十四五规划目标

6、国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

这里，基本上十九届五中全会公告的各个目标方向，都和十八届的对上了。

然后，岱岱发现了，十九届多了一条。

比5年前的目标，多了一条目标。

2、现代化经济体系建设取得重大进展；改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；

这一整段，在5年前找不到对应项，可以说是多出来的。

这多出来的一段，值得我们好好读读，好好分析。

特别是主内的“产权制度改革”。

主外的“更高水平开放型经济新体制”

强军行动

这里有必要重点提一下。

每个五年规划都会提军队建设，但是提的不多，毕竟经济民生摆在第一。

而这次，提的有点多。

为什么？

很简单——

“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”

2027年就是建军百年了，不可谓不重要，我们必须要交出一份经得起历史检验的成绩单。

而十四五规划从2020年管到2025年，25年结束后离27年就两年了，基本能干的事不多。

所以，十四五规划对国防军队的指导结果，基本上决定了2027年建军百年的成绩如何。

我们要在20207年交出一份经得起历史检验的成绩单，那么，这次对国防军队的笔墨比往年突出，是肯定必要的。

近期的控制杠杆，和长期的gdp增速目标回落

这是大会前岱岱在群里的聊天记录。

预测大会会调低gdp增速目标，控制杠杆。

“毕竟，中国这个经济增长目标，国际社会也在盯着。

如果定的高了，6.0%都是高了其实，那么放水的压力更大，而人民币升值预期更高，这下就人来疯了。”

——《五中全会，是这样看的》

然后，是今天发布会提出了经济预期：

岱岱点评：

所以，会后没有杠杆牛。

只有政策牛。

最后，岱岱把昨天最后一段删了，补充这几条认识：

实践再次证明，有……作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

全球疫情肆虐猖獗，中国抗疫风景独好。

“亲自指挥、亲自部署” = “实践再次证明”

而且，不是“实践证明”，而是“再次证明”！

这句话很微言大义，谁写的，要点赞。

全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以……为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

第一次，出现了这个词——

“同心同德”

风雨一夜，世人梦中而不察觉。

晨曦初露，慢手推窗，方知满园皆春色，尘埃已落定。

不知多少的，何止是花落，还有那夜来的风雨声。

同一心，才能同一德。

同心同德，才能实现同一梦啊。

因为——

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