目 录

壹 高效协同更便民 政治篇.

一、用更多时间来办实事—基层减负二、用更高信任提高效率—告知承诺.三、用更快响应服务群众—接诉即办..

贰 经世济民靠创新 经济篇.

一、温暖人间烟火—地摊经济.
二、点亮城市夜空—夜间经济. 11
三、玩转未来生活—数字经济. 13
四、点击互联时代—直播带货. . 15
五、激活内需力量—经济内循环. . 18
六、直击御宅一族—宅经济. 20
七、跑出美好生活—代经济. 22

叄 但愿苍生俱饱暖 社会篇. 25

一、安得广厦千万间—老旧小区改造. 26
二、守护头上的安全—高空抛物… . 28
三、老人难过智能关—数字鸿沟. . 30
四、社区治理新理念—智慧社区 .. 32
五、高速畅通新技术—ETC.. . 34
六、有车族的小困扰—停车难. . 36
七、不让农民工寒心— 农民工权益保障. . 38
八、净网行动再出发— 网络谣言治理. . 40
九、向校园欺凌亮剑— 校园欺凌整治 42

肆 凝心聚神谱新篇 文化篇.

一、中国的时代精神—抗疫精神 45
二、激活高质量发展—企业家精神. 48
三、大国工匠的荣光—工匠精神. .. 50
四、教育公平之策—在线教育…. … 52
五、守阅读仪式感—振兴实体书店. … 54
六、探索国家宝藏—博物馆热…. .. 56

伍 家在青山绿水间 生态篇. 58

一、指尖上的环保—垃圾分类. . 58
二、舌尖上的美德—杜绝粮食浪费 . 61
三、留住城市之美—无废城市. . 63
四、守护野生动物—全面禁野. . 65
五、铁腕执法治污—环保警察. . 67

壹 高效协同更便民 政治篇

一 、用更多时间来办实事—基层减负

【热点链接】

“我们常用的政务 APP 有 14 个，这还不包括政务微信公众号。我上班时要不停盯着手机，牵扯了很多精力，占用了不少休息时间。”10 月 26 日，浙江省纪委督导调研组明察暗访时，舟山一位基层干部感慨。APP 确实有利于提高工作效率，但过多 APP 的推出，也给基层工作增加了一定负担。“在操作 APP 的时候，来办事的群众常会误认为我们是上班玩手机。”

在察访中，多地基层干部提到，当前政务 APP 让人眼花缭乱，令基层疲于应付；个别政务服务微信公众号内容远离群众，甚至成为“僵尸号”；有的工作微信群和政务办公群成“秀场”，存在“干得好不如晒得好”倾向。“指尖上的形式主义”渐渐露头。

【图绘热点】

【热点实战】

基层出现指尖上的形式主义，要求基层干部必须在微信群回复“收到”。以前是文山会海，现在是微信回复。对于这种变相的“文山会海”，你怎么看？

【参考要点】

一、基本含义

形式主义是只注重形式不注重内容的作风不实问题。在移动互联网高度发达的条件下，微信群被大肆滥用，基层干部每天在群里回复通知、汇报工作进度，成为“指尖上的形式主义”。

二、主要表现

1.数量过多。各个条线、每项工作都要建群，数量过多。2.内容同质。微信群功能大同小异，缺乏整合。3.使用过频。大事小事、通知学习、单位个人、工作生活等方面的内容统统都在微信群发。

三、微信工作群的积极意义

1.及时性强，缩短上传下达时间。2.互动性强，便于交流，提升工作效率。3.共享性强，利于资源共享。4.利于动态监督，督促工作落实。5.无纸化，节约成本。

四、存在的问题

1.增加基层干部负担。工作群数量多，基层干部疲于回复上级通知，耗费时间精力。2.工作务虚不务实。部分领导将微信群作为工作的重要内容，心思全然放在拍照留痕上。3.溜须拍马情况泛滥。领导发消息，众人点赞、说奉承话，工作群成了向领导献媚、表忠心的秀场。4.易滋生微腐败。微信工作群发红包等行为难以监管，滋生腐败。

五、产生的原因

1.基层任务和检查太多,这是客观因素。基层单位要应对多个上级部门的检查、指导、命令、评估等，成立了形式多样的工作群，基层干部不得不应付，从而导致形式主义泛滥。2.慵懒思想和功利心理，这是主观因素。慵懒思想，以“从群里来，到群里去”代替了“从群众中来到群众中去”；功利心理作祟，微信群成为巴结领导、炫耀政绩的重要工具。

六、改进建议

1.加强管理。细化微信工作群运营管理要求，功能重复、完成使命的微信群等进行合理删减合并，保留的进行备案管理，严格控制建群数量，防止工作群泛滥。2.科学使用。适当采用“本条不需回复”的通知方式，工作中既要看群里打卡也要看通知落实情况，既要看成绩晾晒也要看实际工作进度。3.实干考量。全面落实干部实绩纪实评价制度，树立注重实绩的考核导向，遏制只说不干的不正之风。

二、用更高信任提高效率—告知承诺

【热点链接】

日前，农业农村部印发公告，决定自 2021 年 12 月 10 日起，对“农药登记试验单位认定”等行政许可涉及的 97 项证明事项实行告知承诺制。原先申请人办理农业农村部各类行政许可时需要提供的 97 项证明材料，今后可自主选择采用告知承诺方式免于提交。

2020 年 11 月 9 日国务院办公厅发布“国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见”，全面推行证明事项告知承诺制。就是行政机关在办理有关事项时，以书（(含电子文）)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明而依据书（(含电子文）)承诺办理相关事项。

【图绘热点】

【热点实战】

近日，国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，其中规定与企业和群众生产生活息息相关的证明，申请人可以以书面形式承诺其符合办理条件，并承担相应违反承诺的后果，行政机关将不再索要有关证明。对此，请谈谈你的看法。

【参考要点】

1.简要概述何为告知承诺制，即企业或民众办事用口头承诺代替书面证明，是破立并举、有利长远的重要改革举措。2.能够多角度分析告知承诺制的积极意义。如：利企便民；提高管理效能；激发市场活力，促进诚信社会建设等。3.能够认识到推行过程中可能出现的问题。如：给政府能力带来考验；并非全盘适用；可能虚假承诺等。4.阐述如何更好地推行告知承诺制。如：明确适用范围，注重信息公开；明确适用对象；加强事中事后监管等。

三、用更快响应服务群众—接诉即办

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“听说能办房产证了，我可等不及了，赶紧来办，拿在手里才踏实!”今年 5 月 10 日一大早，北京市丰台区彩虹家园小区居民郭宝忠就赶到丰台不动产登记中心办理不动产权证书，在接诉即办“每月一题”的推动下，丰台公共服务和保障体系进一步健全，解决 3.6 万余套不动产登记的历史遗留问题。

“接诉即办”起源于北京市的“街乡吹哨、部门报到”新机制。是指全面深化党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革，以 12345 市民服务热线为主渠道的群众诉求快速响应机制。通过将群众诉求直派街道乡镇，以响应率、解决率、满意率为考核指标，推动各级党委政府对群众诉求"闻风而动、接诉即办"，快速响应、快速办理、快速反馈。

【图绘热点】

【热点实战】

12345 热线是我市“接诉即办”政策的接诉渠道，你拨打过 12345 热线电话吗？如果让你来做 12345 热线的接线员，你觉得如何才能做好？

【参考要点】

1.根据自身情况回答第一问，如果拨打过就简要说明拨打的情况。如：我拨打过，上次我奶奶住的老楼厨房管道漏水了，没有物业，也不知道应该找谁，我就帮奶奶打了 12345 热线，很快就有人上门帮忙了，不到一天就都修好了。2.简要阐述 12345 热线接线员的重要性。如：是面向群众的政府形象窗口；是了解民情民意的重要渠道；是解决群众困难的第一助手等。3.能够认识到做接线员工作的难点。如：群众情绪通常都比较激动，需要有平和阳光的心态；群众的问题经常聚焦于琐事，需要有足够的耐心；群众的诉求通常五花八门，需要有较强的学习能力等。4.针对接线员工作的主要特点阐述自身如何做好。如：树立好服务意识，视群众的难题为自己的难题；保持足够的耐心，认真解决群众的每一个问题；增强自学能力，提升服务能力；保持严谨认真的态度，做好群众的每一件琐事等。

贰 经世济民靠创新 经济篇

一、 温暖人间烟火—地摊经济

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2020 年中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。继四川成都开放临时占道经营后，近来，一些城市纷纷为“地摊经济”松绑，浙江杭州、河南郑州及许昌、江苏南京、山东青岛等地陆续开放部分街道为摊贩提供经营场地。

【图绘热点】

【热点实战】

当下,“地摊经济”无疑是最热门话题,引发全民极大关注。截至目前，至少已经有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都等 27 地纷纷明确鼓励发展地摊经济。对此，你怎么看？

【参考要点】

1.何为地摊经济？

指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式，是人类最原始，也是最有生命力的商业活动之一。地摊形式包括流动摊贩、占道经营、马路市场等。它投资少、风险小，有益底层民众就业，在改革开放初期和金融危机时期解决无数就业问题。

2.鼓励发展“地摊经济”背景。

（1）社会发展形势。新冠疫情影响下，民生、经济受到严重冲击，稳就业保民生成为政府工作重心。（2）国内外经验。欧美跳骚市场、我国义务模式都凸显了地摊经济的活力；成都释放“地摊经济”，解决 8 万人口就业、餐饮业复工率达 $98%$ 。（3）政策支持。流动摊贩经营管理写入政府工作报告，且不再列为文明城市测评考核内容。

3.鼓励发展“地摊经济”之利。

（1）小地摊，大民生。小地摊寄予家庭的希望，给底层群众带来温暖。（2）就业“蓄水池”。创新灵活就业方式、健全城市就业体系、让就业形态更饱满。（3）蕴含巨大经济能量。促进夜间经济发展，激发消费潜力。如南京“夜金陵”新消费行动。（4）人间烟火气，最抚凡人心。增加城市烟火气，让群众感受到城市温暖和活力。（5）体现政府审时度势、顺应民意的执政理念，同时倒逼城市管理水平提升。

4.发展“地摊经济”之难。

（1）给基层工作带来负担。（2）考验城市管理者智慧。（3）如何摘掉“脏、乱、差”这一标签。（4）如何与文明城市建设找到平衡点、常态化升级发展。

5.发展“地摊经济”之策。

（1）政府转变执政理念，革除“一禁了之”的懒政思维，明白“敢于给自己填麻烦，才能给商家填利润，给消费者填快乐”。（2）做好地方治理创新与顶层设计的良好互动，汲取地方经验。（3）规范管理，强化宣传。给予经营者合法地位，在经营种类、设施、时段进行明确规定，根除脏乱差现象；同时做好宣传员，倡导文明合理经营。（4）加强金融扶持。政府、企业给于有效金融扶持。如阿里出台 700 亿免息赊购计划，每人最高可拿到 200 万赊购款。

二、点亮城市夜空—夜间经济

【热点链接】

近日，《2021 中国夜间经济最新发展报告》发布，数据显示预计 2021 年中国夜间经济发展规模将增至 36 万亿元。其中，北京、上海、广州等城市大力推进夜间经济的发展，通过夜间消费提质升级挖掘消费潜能，成为发展夜间经济的标杆城市。虽然受制于气候等因素，中国夜间经济整体呈现“南强北弱”的特点，但线上经济的繁荣为高纬度城市发展夜间经济带来了机遇。

【图绘热点】

【热点实战】

在新一轮拉动消费的系列举措中，夜间经济成为各大城市竞相追捧的经济新动能，北京、上海、天津等纷纷出台新举措，将经济发展的着力点放在夜间经济上。对此，有人说，夜间经济将成为城市竞争的新赛道。对此，你怎么看？

【参考要点】

1.表明态度。

（1）夜间经济作为现代城市业态之一，指从当日下午 6 点到次日早上 6 点所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。（2）在经济新形势下，作为推动新一轮消费升级的重要力量，夜间经济方兴未艾，前景广阔，正在成为城市发展的新风口，也是未来城市竞争的新赛道。

2.阐述夜间经济对于城市发展的重要意义。（1）拉动城市经济发展。发展夜间经济，延长了经济活动时间，满足和激发消费潜力，增加就业机会，带动区域经济发展。（2）提高城市吸引力。夜间经济能带动城市扩容服务能力，升级基础设施，推动服务业扩张规模，聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力。（3）活化当地文化遗产，便于人们感受城市深度内涵，显示城市底蕴和文化丰度，彰显文化软实力。

3.分析城市发展夜间经济面临的困难和问题。（1）产品供给单一，缺乏特色和内涵，局限于夜景灯光打造和夜市啤酒烤串。（2）交通、照明等基础设施不够完善，影响居民夜间出行意愿，阻碍消费潜力释放。（3）城市治理水平不足，夜间消费者的人身安全、噪音污染、环境卫生等方面的问题突出。（4）居高不下的人工成本、水电气费等严重限制了夜间经营时间，部分业态生存艰难。

4.提出对策建议。

（1）统一规划，形成一批合理布局、功能完善、业态丰富、富有特色和文化内涵的夜间
经济示范街区，提高供给质量，满足消费者的不同需求，最大程度激发消费潜力。（2）完善城市配套设施建设，细化便民服务。如完善城市公共交通，延长公交、地铁运
行时间，增加贯穿城市重要景点、夜间经济示范街区的夜间旅游大巴路线；同时做好信息资讯、
车辆停放、管道排污等工作。（3）完善夜间经济监督机制。设置专门岗位负责解决夜间经济中各利益主体的纠纷，做
好“夜间管家”；适当增加警察和巡逻站点，保障夜间出行安全。（4）优化营商环境，降低准入门槛和经营成本，简化审批程序，为经营主体掌灯引路。

三、玩转未来生活—数字经济

【热点链接】

中共中央政治局 2021 年 10 月 18 日下午进行第三十四次集体学习。习近平总书记强调，要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

【图绘热点】

【热点实战】

谈谈你对“‘互联网 $\mathbf{+\gamma}^{\star}$ 不是要做简单的物理拼盘，而是要创造‘聚变效应’和‘乘数效应’”的理解。

【参考要点】

1.概括现象并给予评价

“互联网 $+^{\prime}$ ”并非是与其他产业的简单嫁接，而要通过集聚资源、减少中间环节，最终实现经济社会的快速发展。

2.分析原因

减少中间环节，可以提升供、销两端效益，提升办事效率，方便群众生活服务；集聚资源，可以使经济与科技共同进步，为行业产业发展提供经济、科技多项支撑，还可以提升教学效果。

3.联系实际提出方法措施

发展“互联网+”需要推动网络与现代产业、民生领域充分结合，全面发挥“互联网+”的作用。

四、点击互联时代—直播带货

【热点链接】

2021 双十一已经开始了。头部直播带货主播李佳琦、薇娅首晚预售捷报传来：2021 双十一预售李佳琦销售额破百亿，薇娅 82 亿。相当可观的数据。甚至超过大部分 A 股上市公司 N年的利润。直播带货就是通过网络平台、使用直播技术对商品进行线上销售的新型服务方式。两大特点：一是“直播”，互动性、亲和力更强；二是“直接”，绕过中间商，优惠力度更大。

【图绘热点】

【热点实战】

近年来，直播带货热遍各大电商平台。然而近期直播带货“翻车”事件频发，虚假宣传、退换货难、销售违禁产品等侵害消费者权益行为屡见不鲜。对此，请谈谈你的看法。

一、直播带货的定义阐释

直播带货，是通过网络平台、使用直播技术对商品进行线上销售的新型服务方式。两大特点：一是“直播”，互动性、亲和力更强；二是“直接”，绕过中间商，优惠力度更大。

二、直播带货的产生背景

1.技术方面。4G 网络已成熟，5G 空间更广阔，用户流量成本降低。
2.市场方面。抖音、快手等内容平台也向电商化发展。
3.社会方面。2020 年开年的新冠肺炎疫情，加速了线下业务转型线上的趋势。

三、直播带货的积极意义

1.销售方面。助农扶贫，缓解农产品滞销问题；商家获益，有助于品牌宣传和粉丝经济变现。2.消费方面。弥补线下不足，消费更便捷，提升幸福感；减少中间环节，消费者得到实惠。3.发展方面。增加就业岗位，提升群众就业率；推动复工复产，提振经济动能。

四、直播带货侵权的问题

1.虚假宣传。网络直播销售中的虚假宣传包括图文不符，推荐产品与实物不一致；夸大宣传，毫无根据地夸大产品功效两类。2.退换货难。新型网络购物方式，应提供七天无理由退换货服务。但在现实中，商家以各种理由不遵守该规定，因拒绝售后、限制退货、拒绝退货等问题导致的消费纠纷频发。3.销售违禁产品。网络直播电商推销各类商品无奇不有，甚至为违禁品销售提供滋生土壤。一些在线下禁止出售、限制出售的物品，悄然通过网络直播电商流入市场。4.“专拍链接”误导。违规利用“专拍链接”误导消费者，专拍链接是卖家专门设置的货物购买链接。有的链接内缺乏商品详情介绍。有的所售商品和链接描述商品严重不符。5.诱导场外交易。主播在直播间内通过语言、文字、图形、动画、动作等方式，直接或间接引导消费者转入原网络直播电商平台以外的微信等社交软件平台进行交易。6.滥用极限词。这类词语极有可能夸大产品的功能和价值，对消费者造成误导。在网络直播电商中，处于信息劣势地位的消费者往往在“限量秒杀”等言语引导下“冲动消费”。7.直播内容违法。某些电商直播为提高人气、吸引流量，博得资本青睐，色情低俗内容频频出现，甚至发表破坏社会稳定、民族团结、国家尊严的言论。

五、侵权问题产生的原因

1.立法方面。网络直播立法不完善，缺少对于主播、平台等参与主体的法律地位界定，一旦发生投诉，主播、直播机构、商家和平台会相互踢皮球。

2.执法方面。一是监管的主体比较混乱，诸多行政机关对直播行业进行管理，出现“有利领域，部门管理集中冗杂；无利领域，无人监管”的问题；二是缺乏技术手段支撑，网络直播活动实时发生，并存着于虚拟空间，直播内容监管存在着巨大的技术难题。

3.维权方面。一是维权的方式十分有限，只能通过拨打消费者协会电话来维护合法权益；二是维权的意识淡薄，不懂得利用法律武器保护自身合法权利，当做花钱买教训；三是时间和精力不足。由于维权通常不是几天能够出结果的，消费者通常没有充足的时间和精力去打假。

4.行业自律方面。行业忽视对主播人员，尤其是主播服务机构的要求，如机构对主播行为缺少规范化培训、对直播中的人员身份缺乏动态管理等。

六、杜绝侵权问题举措

1 完善内部监管措施和自治规则。从加强入驻审核、商品抽检、营销推广、商品评价、违规管理等交易全流程的审核把关和生态治理，严格查处各类造假行为、虚假交易行为等。

2.开展专项整治活动。要定期对网络直播带货活动中存着虚假宣传、发布虚假违法广告、销售假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益的行为开展专项整治。

3.明确各方主体责任划分。通过立法或制定行业标准等方式，进一步明确直播带货相关平台、商家与主播之间的责任划分，加大对平台、商家和主播等各方主体的监管和处罚力度。

4.对主播加强教育和管理。通过系统性培训引导和规范化的考评机制，加强主播的职业素养和规范意识，通过内容监管、飞行检查等手段，做好对主播行为的管理和约束，提高直播带货的准入门槛。

5.提高消费者意识。一要加强网络直播违法行为宣传，消费者提高辨别意识和维权意识，二要呼吁消费者理性购物，在发生问题后积极主动去维权。

五、激活内需力量—经济内循环

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2020 年 5 月 14 日，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。今年两会期间，习近平总书记再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

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【热点实战】

新冠疫情后，为迅速恢复经济增长，抵消一些西方发达国家制裁的负面影响，我国提出了“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。请谈谈你对新发展格局的理解。

【参考要点】

1.体现了中国应对风险的信心和底气，彰显了我国推动世界经济发展进步的智慧和担当。明者因时而变，知者随事而制，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行等不利局面，中国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。只有强大了自己，才能在国际舞台有更大的发言权，才能成为对世界做出贡献的民族。

2.我国经济具有潜力大、韧劲足、回旋余地大的优势，强调内循环恰逢其时。中国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有 1 亿多市场主体和1.7 亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，拥有包括 4 亿多中等收入群体在内的 14亿人口所形成的超大规模内需市场，完全具备通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为中国经济增添动力的能力。

3.内、外循环结合，相互促进，相得益彰。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

4.从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我国现在是站在历史正确的一边，力求形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既有利于解决当下的问题，更有利于世界经济的长远发展。

【热点链接】

在豆瓣的“宅女有文化”小组内聚集着近五千名宅女，一位组内豆友安琪这样形容自己的十一假期：“读书、听歌、拖地、做饭、喂猫。”假期对于这位豆友而言，并不具有仪式化意义。“没有什么特殊的安排，宅就是我的生活状态。”“宅”指在家里，“经济”指的是一种经济现象和行为方式。“宅经济”就是指人们宅在家进行的一系列消费活动，也可以延伸至在家学习、办公等。

【图绘热点】

【热点实战】

据调查显示，在 23 岁以上的年轻人中，90%的人更喜欢在在网络社交平台中与好友交流，认为网友比现实中的亲朋好友更懂得自己的喜怒哀乐。对这一现象，你怎么看？

【参考要点】

1.表明自身态度。网络社交成为了当下最流行的交友方式，打破了地域的限制，拉近了彼此之间的距离。但是，我们也应该注重现实社会的人际交往。

2.结合当前现状说明年轻人沉溺于网络社交的原因：（1）互联网时代的到来，移动网络的普及，网络交友平台的不断发展扩张延伸，生活和工作受网络影响加深；（2）网络社交平台普及率高，受众面广，更容易找到有兴趣的人；（3）互联网的虚拟性使人更容易吐露心声，而现实的沟通则有很多的顾忌；（4）互联网交友成本更低，更便捷，更迅速，更开放。

3.年轻人沉溺于社交网络的影响：（1）如果年轻人沉溺于网络社交，容易引发诸多心理问题，如内向，自闭，空虚，社会归属感低等；（2）会加剧人与人之间的疏离感，产生隔膜；（3）网络的虚拟特性，容易被不法分子所利用，从而带来一些隐藏性的风险。

4.如何平衡好网络和现实：（1）做好对年轻人的教育和引导，使其认识到沉溺于网络社交的危害，理性使用网络社交平台；（2）每个年轻人都应该根据自身实际情况，在保证现实人际交往的基础上，合理规划时间，充分发挥网络社交媒体的优势；（3）净化网络环境，加大监管，审核，完善网络实名制，确保互联网不是“法外之地”。

七、跑出美好生活—代经济

【热点链接】

“代经济”指以“代服务”为主的新兴消费模式。某陪诊业务创始人岳建雄更是豪言：中国每年有 33 亿人次就诊，单是北京每年就有 2.3 亿人次外地来京者就诊，只要解放 $1%$ 的人就是 60 亿元的市场，代人陪诊“钱景”不可限量。

【图绘热点】

【热点实战】

随着经济社会发展，“代经济”已经成为新的经济“风口”。有人说，代经济流行折射出年轻人越来越懒；也有人说，代经济反映了经济社会的进步。对此，谈谈你的看法。

【参考要点】

一、基本含义

“代经济”的主要交易模式是甲方请求乙方替代其完成某项活动，并支付乙方薪酬，其通常借助第三方网络平台或二手平台完成交易。（1、委托方—甲方；2、受托方—乙方；3、任务—完成某项活动；4、交易成本—甲方支付乙方薪酬；5、交易手段—借助第三方网络平台或二手平台。）

二、主要表现

1、合理需求，以实际服务为代理行为的。这种方式发展较为成熟，如外卖、代驾、代购、代订等常见方式，以及代取东西、代做家务、代扔垃圾等新兴方式。

2、小众需求，以精神享受为服务内容的。目前没有成熟发展模式，如游戏代练、代吃饭、代喝奶茶、代长胖、代看雪、代撸猫等方式。

3、不当需求，服务内容触碰道德法律底线的。如“代人相亲”“代追女生”等，将不可代劳的事情交给他人，体现敷衍态度，破坏社会信任；更为严重的还包括“代上课”“代写论文”“代考试”等，违背社会公序良俗，触及法律。

三、兴起原因

1、人民收入和消费水平提高，需求丰富多样。（主要原因）消费水平不断提高，多样化需求增加，愿意为个性化服务付费。

2、经济不断发展以及社会分工持续专业化。（根本原因）专业化水平的比较优势；机会成本更经济；产业行业分工协作。

3、与互联网技术的发展密不可分。（技术原因）有效连接不同需求；操作方便简单；准入条件、前期投入成本低；互联网丰富娱乐生活，助推“代经济”。

四、积极意义

1、符合国家政策鼓励方向。新经济模式，打破思维惯性，突破传统限制。

2、激活消费新市场，复苏社会经济，促进经济健康发展。

3、提高生活质量，催生新的职业。满足多样化社会需求，有效提高生活质量，催生新职业，促进就业。

4、助力抗疫和复工复产。疫情为代经济发展提供契机，倒逼消费习惯的形成。

五、消极影响

1、导致个人能力下降。消费者事事找人代做，逐渐丧失动手、交际及基本生活能力。
2、服务结果难以保证。个性化服务，结果未必满意，耗费时间精力弥补。
3、服务平台不够成熟，发展参差不齐。如，缺少服务质量和售后保障机制，服务价格信息不对称；缺少准入机制，监管难度大；小平台运行管理不完善。六、代经济的发展建议
1、政府方面。完善法律法规 $+$ 加大平台监管。加大国家政策支持引导力度；完善相关的法律法规；强化网络平台监管，通过罚款、约谈等措施，保障消费者合法权益。
2、服务提供企业。加强平台建设，保障行业发展。坚持标准化，保证服务质量。培训服务人员，建立准入标准。注重信息安全保护。
3、消费者个人。摆正态度，正确看待。根据实际需要，合理消费；慎重选择服务商家。

叄 但愿苍生俱饱暖 社会篇

一、安得广厦千万间—老旧小区改造

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2021 年 11 月 15 日，北京市住建委公布市政府重点任务及民生实事进展情况。据统计，截至 10 月底，北京已分 5 批新确认了 558 个小区纳入老旧小区改造，已实现新开工 196 个小区，圆满完成年初任务计划。

【图绘热点】

【热点实战】

为有效改善老旧住宅小区居民居住条件，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，呼和浩特市将改造 333 个老旧小区，并设定了试点示范小区。但部分小区居民表示本次试点示范小区划分不合理，并提供了诸多理由证明自己小区才应该成为示范点。假如你是住建局的工作人员，领导让你处理此事，你会怎么办？

【答题参考】

1.明确目标原则。要秉持为民服务，公正公平的原则去处理此次事件。2.了解情况。走访提出异议的小区居民，将群众提出的证明理由进行收集。3.咨询研讨。将收集信息提交给局内专家，研讨诉求是否合理，不合理的话具体原因是什么。4.展开座谈会。明确标准，回应群众质疑。符合标准解释标准，不符合标准道歉，重新选择示范小区。5.感谢群众关注。对质疑表示理解，表明改造工作会按序展开。后续工作加强信息公开透明，及时征询意见，广泛听取群众意见。

二、守护头上的安全—高空抛物

【热点链接】

近日，四川泸州某小区，一未熄灭的烟头从天而降，掉落在一婴儿车上将车顶烫穿，所幸婴儿的家人发现及时，未对婴儿造成伤害。事后没有人承认此事，为找出罪魁祸首，民警经过申请硬核喊话：通知一下所有业主，我们验每个人的 DNA！

【图绘热点】

【热点实战】

近年来，高空坠物致人受伤甚至死亡的案例屡屡闯进人们的视线，然而这类伤亡出现之后却往往由于找不到责任人而以全楼住户共同赔偿而告终。请谈谈你对这种“高空坠物全楼赔”现象的看法。

【参考要点】

1.能够指出高空坠物是一件容易致人死伤的严重危害事件，并分析“高空坠物全楼赔”的原因。如：监控手段不健全，责任人难以认定；相关法律保护受害人，规定可能侵害人共同赔偿；坠物来自于楼体，全体住户属于法定赔偿人等。

2.分析“高空坠物全楼赔”的方式存在的问题。如：责任“连坐”，弱化社会对高空抛物行为责任的体认；弱化法律威慑力，增加了侵害人的侥幸心理；兜底赔偿容易淡化执法意识，降低执法机关找出责任人的动力等。

3.提出解决高空坠物的对策。如：压实公安机关执法责任，督促公安机关认真查清责任人；需要强化物业的防护责任，加强日常巡逻；降低房屋维修基金使用门槛，及时修缮存在坠物风险的老旧楼体等。

三、老人难过智能关—数字鸿沟

【热点链接】

民政部养老服务司有关负责人表示：当前，智能技术、信息技术日新月异，让人们的生活越来越便捷，但是也出现了不少老年人没有智能手机、不熟悉智能化设备操作导致遇到许多困难和麻烦等问题。下一步，民政部将以老年人为中心，推动解决老年人在民政服务中遇到的智能技术困难。

【图绘热点】

【热点实战】

当前，智能技术、信息技术日新月异，让人们的生活越来越便捷，但是也出现了不少老年人没有智能手机、不熟悉智能化设备操作导致遇到许多困难和麻烦等问题。对此，你怎么看？

【参考答案】

各位考官，诚如题干所言，眼下中国老人们确实遭遇很多智能难关。比方说，在家里不会用智能电器，出门不会扫健康码，地铁不懂扫码进站，购物不会用手机支付等等。这些智能难题在过去也存在，但是为何如今却如此受关注呢？与我国的社会现状有关，2019 年中国已有老人 2.54 亿，到 2025 这一数字将破 3 亿，中国的老龄化让我们更关注老年人；同时相关短视频在网络上层出不穷，也使得我们关注到了这一问题。探究之下，我们不难发现，数字化、智能化时代忽视了老年人的诉求，时代正要抛弃他们。

从表象来看，其一，智能难关困扰了老人的日常生活；其二，让他们感觉被时代所抛弃，身心健康便会受影响；但从深处看，这会造成新的社会不公平，也可以说是青年与老年的“马太效应”。

那为什么老年人无法融入数字时代呢？可以从三个角度去看，第一个就是自身角度，老年人对于手机等智能产品，存在着不愿用、不敢用、不会用的尴尬。第二个，产品角度，现在市面上，智能应用和设备往往更倾向青年人，往往忽视了“适老化”。社会角度，缺少对老年人适应数字时代的帮助。

无论如何，让老人安享晚年，是儿女的义务和社会的责任。昔日曾为社会奉献付出、今日步履蹒跚的老人，渴望中青年多一些耐心、多一点等待，这也是道德、良知乃至法治的要求。一方面，我们要增强家庭与社会关怀。要鼓励社区工作者、志愿者、子女家属等，帮助老年人学习使用智能手机、信息平台等新技术。另一方面，我们要优化公共服务。要坚持“适老化”原则，提高涉老服务智能产品的适老性，满足老年人在出行、就医、线上消费等需求；同时还要继续保留人工服务、面对面的服务方式。当然，企业也要加强适老产品的研发。要鼓励企业开发、制造适合老年人的智能家电和数字产品。这就是我对这道题的一些看法，谢谢。

四、社区治理新理念—智慧社区

【热点链接】

智慧社区是新形势下社会管理创新的一种新模式。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

【热点实战】

随着智慧社区建设的推进，越来越多的小区开始安装人脸识别门禁，人脸识别作为用户的生物信息。但是有人认为随意采集个人信息程序违法，甚至担心数据信息泄漏造成不良后果。为此，某市出台《物业管理条例》，其中规定物业服务人不得强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式使用共用设施设备。对此，你怎么看？

【参考要点】

1.明确态度

随着智慧社区建设的推进，越来越多的小区开始安装人脸识别门禁。为小区安保管理提供便利的同时，但也伴随着隐私泄露等安全隐患。出台《物业管理条例》旨在保护群众个人数据使用的权力，也是保证收集个人信息的合理性与合法性。

2.分析出台的目的意义

（1）背景。一是，人脸识别的广泛应用。作为一项生物识别技术，在社区管理、社会治安管理等方面实现了精细化、智能化管理，尤其在当下疫情防控时期，通过非接触性识别减少交叉触摸感染的风险，减轻物业、社区工作人员、志愿者的工作压力；二是，人脸识别的不断滥用。通过人脸识别，会增大个人隐私泄漏和生物信息被滥用的风险，会危害甚至对个人名誉、身心健康、人身和财产安全。

（2）意义。一是，保证居民个人数据使用的权力。通过条例能够有效规范个人信息的收集行为。包括收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等，为广大人民群众吃下定心丸，体现政府管理以人民为中心的理念；二是，树立全国示范典型。条例将小区人脸识别纳入物业管理的法定条例，做出针对性立法，与全国其他省市“来势汹汹”的人脸识别潮形成明显对比。

3.结合实际谈落实

（1）加强政策的解读。在全市范围内下发通知，加强各社区物业对条例的理解。组织专题研讨或者通过对比图等资料清晰展示、案例讲解等方式，领会条例精神，把握方向。

（2）加强政策落实。物业积极落实。物业依据《信息安全技术个人信息安全规范》的要求，收集个人敏感信息前，应单独告知收集、使用个人生物识别信息的目的等，并征得个人信息主体的明示同意；若存在异议，应给予业主充分的决定权并提供 NFC 卡、出入证、手动登记等多元化的选择。

（3）加强监管。房管局加强对各物业中心的监管，发现问题严肃处理；同时畅通群众监督举报的渠道，鼓励群众发挥作用。

五、高速畅通新技术—ETC

【热点链接】

ETC（Electronic Toll Collection System），中文全称“电子不停车收费系统”，是目前世界上最先进的路桥收费方式。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站 ETC车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能缴纳路桥费的目的。

【热点实战】

当前，为了给取消高速公路省界收费站创造条件，各地都在大力推广 ETC。但一些地方在具体操作过程中出现了强制办理的情况。对此，你怎么看？

【参考要点】

1.表明观点。推广 ETC 是一件好事，但执行不能跑偏。强制办理 ETC 是作风上的粗糙粗暴，必须纠正。

2.分析强制办理 ETC 存在的问题和危害。ETC 缴费方便通行，是高速路收费改革的大趋势。但是，安装 ETC 和使用高速公路都是公众的权利，二者并不构成依附关系。如果变推广为强制，只会把好事办砸。这种做法不但容易招致舆情危机，也损害政府形象，更伤害群众感情。长远看，不利于社会互信的养成和沉淀。

3.就如何更好地推广 ETC 提出建议。推广 ETC 绝不是任务，更不该成权力任性的产物，而应将其转化为服务群众的重要事项之一。有关部门应该加大正面宣传，真正让公众认识到 ETC的好处，通过优惠、打折、免费安装等各种方式方法，引导、鼓励车辆安装和使用。另外，高速公路管理部门应确保ETC车道数量与快速增长的ETC车辆相匹配，靠服务水平与配套设施“引流拉新”，让更多人主动安装。总之，以实实在在的实惠和便利让群众知道 ETC 的好处，以走心的服务来赢得群众的理解和支持，才是正确的推广方式。

【热点链接】

当前，“停车之痛”已成为城市通病，因停车问题引发的纠纷屡见不鲜。无论在北京、上海等超大型城市，还是重庆、成都等特大城市，甚至人口只有几万、十几万的县城和乡镇，停车难都给群众生活和政府管理带来了深深的烦恼。

【图绘热点】

【热点实战】

有城市为解决司机“如厕停车难”的问题，在城区公厕周边增设了路侧限时停车区，驾驶员可将车辆在车位中停放 15 分钟。有市民对此称赞，但也有市民反映有些司机不去厕所却占用停车位。对此，你怎么看？

【参考要点】

一、表明态度

城市停车如厕难的问题在很多城市都存在，已然成为解决民生问题过程中的痛点、难点、堵点，在城区公厕周边增设路侧限时停车区，体现了城市管理者的细心和用心，但是，这一举措在推行过程中，出现的司机占用停车位做其他事情的问题也是需要引起重视并尽快解决，才能更好地推广这一举措。

二、限时停车区的意义

1.方便了司机的出行。车主出门办事，因需要上厕所而临时停车的情况时有发生，若找不到临时停车地点则会造成极大的不便，限时停车位的投入使用，很大程度上便利了司机出行。2.体现出城市管理者的用心。对于治理者而言，城市管理，不仅仅是市容环境、小摊小贩、商户门头，还包括一些文明的市政配套服务，限时停车位的推广体现了政府部门全心全意为人民服务，让老百姓切身感受到城市治理的细节。

三、解决对策

1.完善运营服务机制。根据公厕周边道路条件的不同，采取“设置临时停车泊位”和“ 设置临时停车区域”两种模式。设置虚线边框的限时停车泊位及黄黑色的禁止长时停车标线，或者在路侧的路缘石上施划黄黑色的禁止长时停车标线，并都配有限时停车指示标志及“可临停15 分钟”辅标。在设置限时停车区的同时，交管部门也要积极联系高德、百度等地图导航平台，完成公厕周边限时停车区的地图标注及快速检索，方便广大驾驶员搜索查找。

2.完善管理机制。利用电子智能设备进行管理，安装电子摄像头，抓拍违规的车辆，制定明确的惩罚机制，对违规车辆进行扣分。

3.加大巡逻管控。对设置限时停车区域，交管部门将在加大巡逻管控的同时，采取“劝导与执法”相结合，“现场执法与非现场执法”相结合的管理模式，对超时停车、长期占用临时停车区域等行为进行规范管理，确保公厕周边临停区域的周转率，最大限度保障驾驶员如厕的停车需求。

4.继续扩大临停区域设置范围。交管部门还将根据公厕使用情况和群众反馈，梳理需求较大的区域，继续扩大临停区域设置范围，逐步解决出租车司机及驾驶员“如厕停车难”的问题。

七、不让农民工寒心——农民工权益保障

【热点链接】

经过多年整治，我国劳动者尤其是农民工欠薪高发多发的现象得到明显遏制，全国查处的欠薪案件数、拖欠农民工工资总额及涉及人数均逐年下降。前不久，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定从 2021 年 11 月1 日至 2022 年春节前，以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，在全国范围对欠薪问题实施集中专项治理。《通知》要求，对查实的欠薪问题要在 2022 年春节前全部办结。目前，北京、天津、广东、湖北等多个省份正在加强整治欠薪，不断取得实效。

【图绘热点】

【热点实战】

有位农民反映某企业拖欠工资，而此时该企业负责人也不在。如果你是该企业负责发放农民工工资的工作人员，当时恰好只有你一个在值班，你会怎么办？

【参考答案】

企业的长远发展离不开企业良好信誉的支撑，而工资又是农民的血汗钱，拖欠农民工资不仅损害了农民的根本利益，也会有损企业的信誉。因此，有农民来反映工资问题，此时领导不在，我会积极妥善处理此事，避免事态进一步扩大。

首先，热情接待这位农民，安抚他的情绪。先将其请到接待室，认真倾听其反映的问题，具体向他了解是哪个时间段的工资没有发放到位，银行卡号是否登记错误，银行卡号是否变更过。

其次，立即核实情况。对于发放过的工资，单位肯定是有记录的，所以我会立马查找工资发放记录表。如果工资记录表上有显示已经发过他的工资，那么我会先和这么农民核实一下银行卡号，看卡号是否登记有误，有误的话及时让他提供正确的卡号。如果卡号无误，我会打电话联系银行工作人员查询工资是否到账，或者是否是到账时间有延迟，延迟多长时间。如果记录表上没有该农民的工资发放记录，那么我会先向其道歉，说明由于我们的疏忽遗漏了他的名字，请他留下详细信息，以便后面补上，到时会电话通知他，请其先回去等候。

再次，等企业负责人回来后，将该农民反馈的问题汇报给负责人，及时核对他的工时，核算好工资后及时补发给他。

总之，如果说耐心是我们的服务态度，那么细心就是我们应有的工作态度，在工作中要做到细致入微，尽量避免因自己粗心导致的工作失误。

八、净网行动再出发——网络谣言治理

【热点链接】

网络谣言会引起社会剧烈反应、市场大幅波动、个人声誉严重受损。我们必须深刻认识网络谣言的危害性。习总书记在宣传思想工作会议上指出，要强化网络新技术新应用管控，规范网络传播秩序，加大对互联网有害信息、网络谣言等的整治力度，积极引导网民理性参与互联网内容建设，实现积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。

【热点实战】

有城市为解决司机“如厕停车难”的问题，在城区公厕周边增设了路侧限时停车区，驾驶员可将车辆在车位中停放 15 分钟。有市民对此称赞，但也有市民反映有些司机不去厕所却占用停车位。对此，你怎么看？

【参考要点】

一、表明态度

城市停车如厕难的问题在很多城市都存在，已然成为解决民生问题过程中的痛点、难点、堵点，在城区公厕周边增设路侧限时停车区，体现了城市管理者的细心和用心，但是，这一举措在推行过程中，出现的司机占用停车位做其他事情的问题也是需要引起重视并尽快解决，才能更好地推广这一举措。

二、限时停车区的意义

1.方便了司机的出行。车主出门办事，因需要上厕所而临时停车的情况时有发生，若找不到临时停车地点则会造成极大的不便，限时停车位的投入使用，很大程度上便利了司机出行。2.体现出城市管理者的用心。对于治理者而言，城市管理，不仅仅是市容环境、小摊小贩、商户门头，还包括一些文明的市政配套服务，限时停车位的推广体现了政府部门全心全意为人民服务，让老百姓切身感受到城市治理的细节。

三、解决对策

1.完善运营服务机制。根据公厕周边道路条件的不同，采取“设置临时停车泊位”和“ 设置临时停车区域”两种模式。设置虚线边框的限时停车泊位及黄黑色的禁止长时停车标线，或者在路侧的路缘石上施划黄黑色的禁止长时停车标线，并都配有限时停车指示标志及“可临停15 分钟”辅标。在设置限时停车区的同时，交管部门也要积极联系高德、百度等地图导航平台，完成公厕周边限时停车区的地图标注及快速检索，方便广大驾驶员搜索查找。

2.完善管理机制。利用电子智能设备进行管理，安装电子摄像头，抓拍违规的车辆，制定明确的惩罚机制，对违规车辆进行扣分。

3.加大巡逻管控。对设置限时停车区域，交管部门将在加大巡逻管控的同时，采取“劝导与执法”相结合，“现场执法与非现场执法”相结合的管理模式，对超时停车、长期占用临时停车区域等行为进行规范管理，确保公厕周边临停区域的周转率，最大限度保障驾驶员如厕的停车需求。

4.继续扩大临停区域设置范围。交管部门还将根据公厕使用情况和群众反馈，梳理需求较大的区域，继续扩大临停区域设置范围，逐步解决出租车司机及驾驶员“如厕停车难”的问题。

九、向校园欺凌亮剑——校园欺凌整治

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校园欺凌”并非新闻，近年来一再进入公众视野的许多校园暴力事件远比中关村二小事件严重。中国青少年研究中心公布调查报告显示， $32.5%$ 的中小学生表示“偶尔会被欺负”，而$6.1%$ 的中小学生则表示“经常被欺负”，比例之大令人瞠目。但是，社会对“校园欺凌”的状况普遍缺乏清晰意识，直到“北京”、“名校”、“校园霸凌”这样的热词叠加在一起，公众才开始一片哗然。

【图绘热点】

【热点实战】

教育部颁布《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制，受到了广大家长学生好评。对此你怎么看？

【参考要点】

（1）对未成年人保护法发表总体评价。

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的成长状况如何，关系到国家前途和民族命运。因此对于未成年人这一特殊群体的保护非同小可。对于性侵、霸凌等行为零容忍可以切实的减少伤害未成年恶劣事件的发生，因此应该尽快将该规定进行落实。

（2）分析政策出台的目的意义。

第一、降低校园霸凌事件发生率。未成年人有很大一部分的时间会在学校学习和生活，因此在学校设置严密的防护网就尤为关键。零容忍体现的是态度的坚决和方式的系统性，例如建立了欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度、调查评估制度、教职工准入管理、聘用管理、教职工日常管理等，通过各个阶段和层面发现、干预、解决校园霸凌、性侵的问题，有效性大幅提升。

第二、保护未成年的身心健康。未成年人在生理和心理不成熟，辨别是非的能力非常弱，更没有保护自己的能力。因此通过法律规定营造一个良好的成长环境，切实的解决当前存在的老师性侵未成年人、学校恶性霸凌案件屡见报端的问题，保护未成年人的身体和心理健康。

第三、保护未成年人促进家庭幸福和社会稳定。不难发现一旦出现校园霸凌、性侵未成年人的案件，会在社会中引起巨大的舆论风波，核心就在于孩子的健康成长是家庭幸福、社会和谐的重要条件，关乎的是社会对于我国教育事业发展的信心以及家校的和谐关系，更重要的是把未成年人教育好、培养好，是关系到党和国家前途命运的大事。

（3）政策实施可能面临的问题。

农村未成年人保护工作的空白点阻碍该政策落实。剩余劳动力进城务工、离婚率上升、乡镇、村一级未保组织和预防网络不健全、广大农村地区普法教育工作滞后，人们法律意识淡薄等因素，共同导致了未成年人学校缺少保护规定。

（4）具体落实政策：

第一、教育部会同有关机构建立未成年人学校保护试点。对相关工作人员有针对性地加强培训，健全工作机制，为学校开展未成年人保护工作提供更加全面、更具操作性的指导，支持地方、学校提升未成年人学校保护工作能力和水平。

第二、学校要针对性地开展性教育。教育部、地方教育厅、教育局要对学校的性教育作出指导，并将学校对学生开展青春期教育、性教育作为考评的重要内容之一，切实提高学生们防范性侵害、性骚扰的自我意识和保护能力。

第三、学校要会同家庭加强对未成年人的教育。班主任、科任教师要经常性开展家访活动，以书信、电话、网络等方式与学生家长进行沟通联系，交流信息，提出加强学生教育、促进学生身心发展的意见和建议。

肆 凝心聚神谱新篇 文化篇

一、中国的时代精神—抗疫精神

【热点链接】

2020 年 9 月 8 日，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记首次全面阐述伟大抗疫精神。伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。抗疫精神的内涵是生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共。

【图绘热点】

【热点实战】

为致敬抗疫英雄，弘扬抗疫精神，你单位准备组织一次以“抗疫精神”为主题的演讲比

赛，如果此事交由你来负责，你会怎么组织？

【答题要点】

1.明确目的、意义。一方面是为了向奋斗在抗疫一线的英雄致敬，感谢他们的付出；另一方面是为了将他们的英雄事迹和可贵品质传达到每一位单位同事的心里，提高大家为民服务的奉献意识和敬业精神。

2.活动的重点。

（1）开展调研，收集素材。通过网络渠道、电视新闻报道、官方报纸杂志等方式，收集有关抗疫精神的素材，具体包括疫情的发展概况、抗疫一线英雄人物事迹、习近平总书记在抗议表彰大会上对抗疫精神的阐释等内容，为大家提供丰富的内容素材。

（2）制定方案，确定细节。组织活动策划会，商讨确定本次演讲活动的具体方案，包括时间地点、报名方式、赛制流程、评分标准等；邀请本单位及兄弟单位的领导、电视台专业人士担任评委。

（3）宣传动员，前期准备。通过单位内网、工作微信群等方式每日为大家推送抗疫精神相关内容，并号召单位员工积极参与本次演讲比赛；宣传动员后确定本次参赛人数、比赛次序等细节，做好会场的布置等工作。

（4）活动实施。

$\textcircled{1}$ 由单位领导致辞，讲明弘扬抗疫精神的重要意义以及本次组织演讲比赛的目的； $\textcircled{2}$ 比赛共分四个环节：以“抗疫精神”为主题的备稿演讲、现场抽取抗疫关键词为演讲主题作即兴演讲、选手答辩回答评委和观众的提问、评委点评； $\textcircled{3}$ 根据评分规则，选取切合主题、内容积极向上、富有感染力的作品，评选出一、二、三等奖各一名，优秀奖若干名，由评委为获奖选手颁奖并合影留念。

（5）赛后宣传、巩固效果。将比赛过程中的精彩瞬间、获奖者影像资料等做成短视频，将宣传文稿等发布官网、官微、官方公众号等进行宣传，巩固本次活动效果。

二 激活高质量发展—企业家精神

【热点链接】

企业家精神指企业家组织建立和经营管理企业的综合才能，是一种重要而特殊的无形生产要素。包括爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、具有国际视野等精神品质。企业家首先应有工匠精神。创新是企业家精神的灵魂。冒险是企业家精神的天性。合作是企业家精神的精华。敬业是企业家精神的动力。学习是企业家精神的关键。执著是企业家精神的本色。诚信是企业家精神的基石。做一个服务者也是一个企业家应有的精神。

【图绘热点】

【热点实战】

习总书记指出，企业家要积极投身公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。结合企业家精神，谈谈你的理解。

【参考要点】

1.能够认识到习总书记这句话意在鼓励企业家心怀感恩，承担社会责任，发挥自身优势，积极投身公益事业，走义利兼顾的新型企业家之路，这也是企业家精神中履行责任、服务社会的生动体现。

2.结合实际分析论述。（1）企业经营发展不是凭空创造财富，而是借助市场资源和社会资源，饮水思源，感恩回馈社会，推动公益事业发展，利国利民，也有利于提高企业社会形象；（2）企业家精神不仅强调创新突破、专注品质、追求卓越，也突出爱国敬业、履行责任、服务社会，这是优秀企业家应该具备的特质，从而避免逐利忘义，实现义利兼顾，这是大义，也是“儒商”精神体现。

3.提出落实践行措施。（1）提供制度保障，完善公益慈善法规制度，对从事公益慈善事业企业和企业家提供税收等优惠政策支持；（2）宣传、表彰企业家公益慈善事迹，营造鼓励支持的社会氛围，调动参与积极性和主动性；（3）推动企业家精神培育，引导企业家注重社会责任承担，走义利兼顾的发展之路。

三、大国工匠的荣光—工匠精神

【热点链接】

国务院总理李克强 2016 年 3 月 5 日作政府工作报告时说，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。“工匠精神”出现在政府工作报告中，让人耳目一新，有媒体将其列入“十大新词”予以解读。古语云：“玉不琢，不成器”。工匠精神不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不断吸收最前沿的技术，创造出新成果。

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【热点实战】

中国航天科技集团高级技师郑兴，他面对难度极大，造型复杂的球面壁板舱体焊接挑战、五六十度高温的工作环境不畏困难，迎难而上，精益求精，勇挑重担，正是有了这些大国工

匠，才助推了航天事业的发展。请结合工匠精神谈谈对你有何启示？

【参考要点】

一、工匠精神的基本内涵

伴随着中国航天事业的快速发展，由郑兴担任主岗焊接的神舟飞船、天宫、天舟、新一代载人飞船试验船相继成功发射，空间站核心舱等航天器也已经陆续启程，开启了中国人在轨建设空间站、探索宇宙奥秘的新时代。在迈向建设现代化国家的新征程中，技术工人正在成为中国制造、中国创造的重要力量。从他们身上，我们看到了信念坚定、不畏困难、精益求精、勇于创新的精神。

二、工匠精神带来的启示

1.坚定信念，保持热情。面对操作复杂、高温环境的情况下，郑兴毫无动摇，能够始终保持着对工作的热爱并充满激情，说明其信念坚定，始终牢守为国奉献的初心。作为青年人应该保持对党的忠诚，将小我融入祖国的大我、人民的大我之，坚守住自己为国家奉献的初心，时刻保持对工作的热情，真情投入、超常付出，攻坚克难，克服厌倦情绪和疲劳心理。

2.不畏困难，持之以恒。空间站核心舱舱体巨大，焊缝总长度超过三百米，焊接时要高标准一次成型，难度极大。造型复杂的球面壁板舱体焊接更是从未有人挑战过。在如此复杂且工作量巨大的任务面前，郑兴不仅不畏困难，更是心无旁骛、守住寂寞并持之以恒。当下快节奏的生活中，不仅出现了“裸辞”的现象，更是有一言不合就离职的情况。所以在面对工作的时候，作为青年人，要能够以平常心正确看待工作中的困难与阻碍，能够耐得住寂寞并在工作岗位上持之以恒的努力和付出。

3.精益求精，追求极致。舱体是保证航天员在轨安全的关键，焊缝当中不允许出现任何的缺陷。郑兴深知其所焊的每一个焊点都关系到宇航员的生命安危，班组所有人干的每一道工序都影响着载人航天的成败。因此在每一次工作的过程中，都精益求精，追求极致。在未来工作中，我也会从工作小处着力、细处入手，通过抓实抓好各项工作，“积小流成江河”，努力完成好手中的每一份工作。

4.勇于实践，敢于创新。郑兴团队反复研究、琢磨，攻克空间站等大型航天器的焊接难题。充分体现了郑兴及团队，在面对困难时，能够勇于实践，敢于创新。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我会立足自身的岗位，敢于大胆想象，不断思考，逢山开路、遇水搭桥，坚持创新思维、坚持问题导向，敢啃硬骨头、敢动真碰硬，攻坚克难，把创新的思维转化为自身内生动力。

四、教育公平之策—在线教育

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近年来，网络在线课程不断兴起，超星尔雅、知到、智慧树、学习通、优学院、高校邦、中国大学 MOOC（慕课）等多个线上学习平台开设了大量网络课程，将传统课堂转到了线上。很多高校引入慕课，在各大学习平台开设网络课程，大学生可以自由选课。据不完全统计，目前，我国上线慕课数量已达 5000 门，来自高校和社会的选学人数突破 7000 万人次，逾 1100万人次大学生获得慕课学分。

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【热点实战】

受疫情影响，线上教学成为目前较为主流的教学形式之一，催生出了网络付费刷课、付费考试的灰色产业链条。对此，你怎么看？

【参考要点】

“付费刷课、付费考试”暴露出在线教育质量控制不严，考核评价方式有缺陷的问题。在线上教育常态化的今天，必须严格监管和治理刷课这种灰色产业链条，保证线上教育的质量。

虽然在线教育优势明显，能突破时间和空间限制，共享教育资源。但在线教育对学生的自主管理能力和自主学习能力要求更高，很多学生缺乏学习的自律性，所以耍起了“小聪明”。比如委托他人进行课程学习、课程考试；利用第三方软件完成课程的任务点、课程考试；利用平台 bug，快速完成任务点；安装或使用刷课或辅助刷课的外挂软件。

当然学生不自律只是原因之一，“代刷课”让不法分子嗅到了商机，在互联网的背景下规模化发展，赚取高额利润，并且互联网教育的监管存在漏洞，一方面地方的教育部门对线上教学的质量把控不严格，另一方面开设网课的主体学校对网课质量、内容、学生签到等监管不严格。

要真正解决这一互联网教育的发展问题。必须从技术层面和课程质量层面双管齐下。教育部门加强对网课的管理，从技术上及制度上严厉打击这种现象，一旦发现应当给予相应的惩罚；有关部门应当及时完善相关法律法规，明确代刷课行为的定罪量刑标准，让不法分子受到法律的制裁。学校要改革对教师的考核评价体系，引导教师重视人才培养，开展教学研究，创新课堂教学，提高课程对学生的吸引力，加强对于学生的教育，杜绝不劳而获的价值观。

五、守阅读仪式感—振兴实体书店

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近日，网红书店言几又因深陷“关店潮”再次受到关注。在关停北京、成都、西安的部分门店后，言几又又相继关闭了深圳、广州的多家门店。战略调整中的言几又或许已认识到：光靠“颜值”救不了实体书店，网红书店不能仅仅停留在吸引消费者前来拍照“打卡”的阶段，还得真正找到可持续的盈利模式。

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【热点实战】

自今年 3 月起，北京已有 105 家实体书店陆续入驻外卖平台，读者可以享受最快 30 分钟的送达服务。在上海，多家知名书店也在不同程度尝试外卖图书。点“外卖”，成为疫情之下

读者购书的一个新选择。对此，你怎么看？

【参考要点】

1.表明对图书“外卖”的看法：疫情背景下，图书“外卖”成为读者购书新选择，是一种应势创新，实现书店与读者的双赢。

2.阐明图书“外卖”的产生背景：

（1）科技社会发展：互联网技术进步及外卖模式的兴起；（2）生活节奏快：社会生活节奏加快，人们很难有充裕的时间走进书店；（3）文化需求：物质富足后，大众的阅读需求激增；（4）疫情背景：疫情期间，实体书店收入呈断崖式下跌，需要创新自救。

3.明确图书“外卖”的积极意义：

（1）促进实体书店发展：顺应时势，帮助实体书店渡过难关，为实体书店行业转型升级、线下与线上业务融合发展提供了契机。

（2）创新阅读方式：改变传统阅读渠道和途径，方便快捷，满足居家阅读需求。

（3）文化战“疫”：丰富疫情期间居家生活，填补精神空虚，提供精神力量。

（4）引领全民阅读新时尚：弥补在线阅读的碎片化缺陷，打破常规时空局限，开启全新阅读模式，对于推动全民阅读、建设书香社会具有特殊意义。

4.认识到图书“外卖”的发展瓶颈：缺少价格优势；配送范围限制问题；外卖买书大多是急用、刚需，并不算是真正意义上的阅读。

5.提出优化建议：顺势而为，加强创新和提供个性化服务，回归阅读本质。（1）抓住读者需求，提高产品多元性，提供个性化服务；（2）创新经营策略，丰富商品库，分门别类精细化运营，推行试阅读、荐书、选书等创新方式；（3）扩大现有配送范围，推进线上、线下融合发展，实现实体书店转型升级。

六、探索国家宝藏—博物馆热

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2021 年 11 月 29 日，故宫博物院在公告称：为进一步贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，故宫博物院决定在原有 6 岁以下或身高 1.2 米以下儿童，以及每周二统一预约的中小学生免费的基础上，试行所有开放日对未成年人免费开放。

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【热点实战】

近年来，越来越多省博物馆与主题博物馆走红于网络，而被大众所关注的点也不尽相同，其中河南博物院、三星堆博物馆、敦煌博物馆更是“火”出了圈，对于各地博物馆热，请谈谈你的看法。

【参考要点】

1.能认识到“博物馆热”的背后，人民群众对高品质精神文化产品的需求日益旺盛以及博物馆管理以及服务水平的提升。2.分析“博物馆热”的积极作用。如学习知识，自我素养；了解历史、认识现实、增强民族自豪感和文化自信心；传承和发扬传统文化等。3.分析博物馆热存在的问题。如走马观花式的参观、展品前拍照；展品说明过于简单或难懂，参观者看不懂；浪费博物馆资源等。4.提出如何让博物馆热深入发展的举措。提高认识，不能把热情紧紧停留在走马观花的参观上；参观前对馆藏特点、展品历史背景、价值意义进行学习；博物馆要与时俱进中加强创新服务，强化教育功能等。

伍 家在青山绿水间 生态篇

一、 指尖上的环保—垃圾分类

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近日，国家发改委等部门联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，要求具备条件的地级以上城市在 2023 年基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，正是为了在垃圾处理全链条上有机衔接、补齐短板。

有专家指出：改变生活方式是一个渐进过程，垃圾分类也必将是一场“持久战”。只有循序渐进、持之以恒，才能让垃圾分类意识越来越明确，垃圾治理之路越走越通畅，开启更加美好的绿色生活。

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【热点实战】

习总书记强调，垃圾分类是关系群众生活的民生“小事”，更是保护资源环境的一件大事。请谈谈你的理解。

【参考要点】

1.总体理解。习总书记这句话饱含对民生细节的牵挂和对绿色发展的厚望，旨在推动全社会自觉践行生态文明思想，号召全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2.垃圾分类的含义：垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类投放、分类储运和分类处理，从而转变为公共资源的一系列活动的总称。

3.垃圾分类的意义。如保护生态环境，改善居住环境；养成良好习惯，促进居民健康，提升社会文明素养；节约资源实现变废为宝，发展循环经济；提升城市治理能力和社区管理水平等。

4.垃圾分类存在的主要问题：1、投放不分类。居民群众缺乏垃圾分类意识与垃圾分类基本知识。2、分类垃圾混装储存和运输。垃圾桶、箱等分类设施缺乏、配置不合理无法有效分类；已分类垃圾混装运输，使得分类流于表面。3、垃圾分类处理能力不足。回收企业少，技术受限制，产业链不健全，成本过高，导致垃圾回收利用率低。

5.垃圾分类问题的对策建议。垃圾分类的关键在于实现分类投放、分类储运、分类处理、分类回收。具体来说：1、安排专业人员对社区居民给予分类指导。开展垃圾分类意识和知识的宣传活动，制做垃圾分类手册普及分类知识；2、完善垃圾分类基础设施，科学合理设置分类垃圾桶、箱，做好不同类型垃圾箱的明确标识；同时加强全流程监控管理和监督，统一培训、统一标准、统一操作流程，实现分类储运；3、实施政策补贴，支持垃圾处理企业发展；研发新技术，提升垃圾处理能力；引导垃圾处理产业健康发展。

二 舌尖上的美德—杜绝粮食浪费

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据统计，我国每年浪费的粮食约 3500 万吨，这个数字接近我国粮食总产量的 $6%$ 。城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达 1700 万至 1800 万吨，相当于 3000 万至 5000 万人一年的食物量。

触目惊心的食物浪费，意味着生产这些食物所投入的水、能源、土地以及生产资料等被大量无效消耗。联合国粮农组织发布的《食物浪费足迹：对自然资源的影响》报告显示，全球每年食物浪费总量达 13 亿吨，全世界每年生产但被浪费的粮食所耗用的水相当于伏尔加河年流量的 3 倍，而生产这些粮食所排放的温室气体高达 33 亿吨。此外，食品浪费问题给农业生产带来的额外压力，导致耕地面积和捕捞规模不断扩大，对自然界生物多样性构成严重威胁。

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【热点实战】

我国粮食浪费问题严重，对于这一问题，习近平总书记多次提出要厉行勤俭节约、反对铺张浪费。请谈谈你对总书记这句话的看法。

【参考要点】

1.解释含义、揭示道理。（1）背景：餐饮环节上的浪费与众多困难群众的艰难生活形成对比，令人遗憾；（2）习总书记在多场合数次提到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，意在提起全党全社会人民群众重视，共同践行勤俭作风。

2.联系实际谈重要性。（1）勤俭节约是个人修养的体现。是对劳动者、劳动成果的尊重；（2）“俭养德”，是中华民族传统美德的坚守；（3）节俭是安邦定国的法宝。能防止腐败，减少公款浪费，真正将财政资源用在民生上；（4）受疫情、洪涝等影响，国内乃至全国粮食减产，人民群众经济收入受损，厉行勤俭节约粮食更有时代意义；

3.联系实际谈落实。（1）加强宣传力度。媒体、宣传部门大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念；（2）党员干部表率。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部率先垂范，严格执行公务接待制度严格落实各项节约措施；（3）强化监督检查。通过内部纪委、外部群众媒体，加强监督检查，整治浪费；（4）完善立法。通过法律制度的完善加强制度约束，明确处罚和相关餐饮标准。

三、留住城市之美—无废城市

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我国每年固体废物产生量近 100 亿吨，且呈逐年增长态势。如此巨大的固体废物累积堆存量和年产生量，如不进行妥善处理和利用，将对环境造成严重污染，对资源造成极大浪费。

开展“无废城市”建设，与碳达峰、碳中和战略同根同源。“十四五”时期，我们将总结推广“无废城市”建设试点经验，提升城市精细化管理和固体废物综合管理能力和水平，实现减污降碳协同效应。力争到 2035 年实现地级以上城市“无废城市”建设全覆盖。

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【热点实战】

结合社会实际，请谈谈你对“餐厨垃圾处理”的看法。

【参考要点】

1.餐厨垃圾处理的目的。打造以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式的“无废城市”。

2.餐厨垃圾处理现存问题。（1）餐厨垃圾试点受阻；（2）厨余垃圾分类不畅，都以干垃圾形式被焚烧或被填埋；（3）餐饮垃圾回收渠道不畅，餐饮垃圾长期以来存在非法利益链条，许多餐厅选择将餐饮垃圾卖给黑作坊提炼地沟油，重回餐桌；（4）垃圾分类制度不健全，混装混运现象频发打击分类积极性；（5)收运规模较小导致终端产能利用率较低，项目盈利能力较差，企业投资意愿较低，制约新增产能的扩张，进而制约上游收运积极性；（6）回收餐厨垃圾，无害化处理能力有限。

3.餐厨垃圾处理的对策建议。（1）加强餐厨垃圾无害化处理的宣传教育；（2）厉行节约反对食品浪费，促进餐厨废弃物源头减量；（3）协调处理好餐厨垃圾处理设施与其他类型垃圾处理设施的共享，发挥各设施间的协同效应，降低运行成本；（4）创新制度机制，建立健全餐厨垃圾回收的体制机制，促进餐厨垃圾变废为宝；（5）创新无害化处理方式模式，提高餐厨垃圾无害化处理能力，提高无害化处理效率。

四、守护野生动物—全面禁野

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十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。

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【热点实战】

近日，我国通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。对此，请谈谈你的看法。

【参考要点】

1.政策出台的背景。

非法交易猖獗、野生动物保护形势严峻、滥食野生动物普遍、产生新型冠状病毒、损伤巨大、负面影响大。

2.政策出台的目的和意义。

完善法律法规、革除滥食陋习、保护野生动物，维护生物安全、维护生态安全、防止负面影响扩大、防止更新病毒危害人类。

3.政策落实可能存在问题。

忽视常识教育、民众难以理解；后期执法松懈、法规形同虚设等。

4.结合实际提出解决建议。

干部以身作则、示范正确饮食、拒吃野生动物、德法并举、开展德化教育、加强疾病防控意识、动物保护意识、健全执法管理体制、明确执法主体、加大违法处罚力度等。

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“既要金山银山，也要绿水青山”。随着社会经济的快速发展，国家不断加大生态资源环境保护力度。环境资源犯罪，尤其是污染环境犯罪，严重危害人民群众生命、财产安全，社会各界反响强烈，成为近年来公安机关打击的重点。

近年来，我国多地陆续试点组建环保警察队伍，广东、浙江、辽宁、河北等地相继成立了专司环保执法的警察队伍，有效震慑了环境犯罪行为，提高了对环境犯罪行为的侦办效率，使环保局执法多了几分底气。

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【热点实战】

长期以来，环保执法存在现场执法难、调查取证难、案件处理难等“老大难”问题。为此，部分地区探索成立环境和资源犯罪侦查大队，专门查办环境破坏污染案件。对此，你怎么看？

【参考要点】

环保警察参与环保执法是强化执法力量的创新之举，有助于形成环保执法合力，环保警察带来的执法环境是值得期待的。

为遏制日益严峻的环境污染，被誉为“史上最严”的新环保法确立了“黑名单”、按日计罚等罚则，环保部门也加大了执法力度。遗憾的是，严厉的法律和环保部门的强力执法，并没能遏制环境违法犯罪案件的多发。究其根源，这与环保部门没有强制执法权而遭遇的执法困难有关。因此，成立环保警察，让拥有强制执法权的环保警察以严格的执法打击环境违法犯罪，也就势在必行。

环保警察既可以在职权范围内，直接参与对环境违法行为的处置，破解以往“调查难、取证难、执法难”等实务问题。又可以对屡教不改的违法者适当采用强制手段，从而让环保执法更加“硬气”，更有效地震慑环境违法犯罪分子。

当然，作为一种新生的警种，环保警察参与环保执法，还面临编制、经费以及专业知识欠缺等各种掣肘因素。期待环保警察能够立竿见影地向环境违法犯罪“亮剑”的最佳效果，显然不现实。因此，还需要在法律保障、运行机制、专业能力等方面仍需不断完善提升，只有这样，才能让环保警察发挥出真正的效果。