你不知道的省内强藩——宁波篇
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许久没写,练笔一篇。
这篇接贵州系列的省内强藩那篇,上一篇主要写的是贵阳和遵义,这一篇和大家铺展开来,聊一聊辽阔九州中各省的省内强藩。
首先,填坑宁波。
这是一个岱岱挖了一年多的坑,差点都忘了要填。
浙江省会是杭州,第二个重要城市,就是宁波。
现在说宁波是浙江强藩,不太准确,因为现在的宁波存在感太不强。
这让不少人忘记了之前宁波的强势。
上个世纪的90年代,是宁波的高光期,宁波也迎来了许运鸿这个有本事的主政官。
东方大港、世界吞吐量第一,标箱量第四,东亚文化之都,先进制造2025示范城市,全国文明城市四连冠,历史文化名城。
浙江第一高楼城市之光造在宁波,浙江第一座K11艺术购物中心会建在宁波。
之前杭州的阿里,还没羽翼丰满,杭州和宁波在2004年GDP最接近,不过相差406亿。
2005年前宁波港口大发展,财政收入比肩杭州、超越武汉,公务员工资是全国最高的那一档,一个科级干部出来都牛气哄哄。
宁波势成强藩,省会杭州有了莫大的危机感,时任杭州一把手的王国平大声疾呼:
“宁波赶上杭州,不是赶上赶不上的问题,而是什么时候赶上?”
按照其他省份强藩的故事,这时候,一般省委这只无形的手就会下场调节,拉一把省会压一把强藩,搞一下平衡。
比如贵州之于遵义,比如广东之于深圳。
不过,宁波没有被省委打压。
贵州当时定的省战略,是南下珠三角,遵义是北上附和重庆,遵义和省府产生了战略方向上的矛盾。
而宁波不同。
杭州是内陆,宁波是港口,从沪杭甬三大都市圈的区域规划中,我们可以看到杭州与宁波并无交集从产业领域来看,以互联网经济为主的杭州和以个私经济为主的宁波,也都是产业互补互利。
宁波坐大,不会威胁杭州的发展,两者都是浙江不同战略重心的关键。
所以,宁波有一个天然的优势,就是浙江和其他省份不同,乐于见到强藩坐大,浙江完全可以唱双城记。
早在G20杭州峰会结束不久,时任宁波市委书记唐一军在宁波人才科技周开幕式上致辞时,就透露了中央对宁波的勉励:
“要与杭州协同发展、错位发展,共同唱好‘双城记’。”
这就是遵义羡慕宁波的地方。
新时代后,很多省份开启了强省会战略的浪潮,这是一波历史的进程,非省会城市,比如苏州无锡佛山的发展速度,都在过去十年延缓了下来。
但是浙江因为有新时代“双城记”的战略定位,所以不会在行政方面上过于拉偏架,宁波不能将失去的十年归结于强省会历史进程。
宁波失去的十年,只能找内部原因。
最根本的原因之一,就是宁波官场持续动荡。
省府乐见宁波发展,但纪委不放有罪之人,4位曾任宁波一把手官员落马,黄兴国陈同海赫然在列,宁波官场怎么能比人心不安,当地本着少做事不做事就不会犯错的干部多了起来,搞经济办实事的风气在宁波渐渐消散。
杭州的跨越是从西湖时代,跨入钱塘江时代,宁波也几乎在同一时间开始了战略发展,从天一广场往东部新城走,然而人心不安加规划不佳,搞了这么多年,东部依然不见多少起色。
蒙古那位同志来了宁波后以后,机场公路造好5年内全部敲掉造高架,宁波火车南站新造好后8年内全盘拆掉再造个新的南站。随后,还把宁波定位为养老城市,在当年全国都大搞基建的背景下,7年中宁波没有上什么大项目,宁波很多东西都在那十年后被大幅落后全国。
比如,奉化一个区十年就开发了两个小区,还全部烂尾,那个十年宁波市区没有修过一条高架快速路。报纸御用文人当时还在宣传,说要把宁波建设成不靠高架的不堵车城市什么的,结果现在宁波在狂补历史欠账了。
宁波的老本行就是港口,吃饭的饭碗就是宁波港,然而宁波不够重视临近的舟山,认为舟山的几个港口如洋山港,虽然条件优越,但开发成本极高,宁波已经有宁波港了,不必再大耗心力和舟山联动发展,觉得舟山是鸡肋,食之无味,弃之可惜,过去多年,舟山一直示好宁波,但强藩势大的宁波,一边把舟山当作自留地,自己势力范围,一边又冷落舟山示好,这个做法直接促成了后面舟山倒向上海。
后来的故事,岱岱写过的。
苦苦追寻深水港的上海,看中了宁波冷藏的舟山,舟山上海郎情妾意,上海和浙江中央纵横博弈,时任浙江一把手的他,从长三角一盘大棋出发,心胸开阔眼界远大的拍板做主,将舟山的洋山港,“许配”给了上海。
结果在土豪上海,哦不,神豪上海不计成本的砸钱下,舟山洋山港横空出世,这块当年宁波眼里的鸡肋,成了上海的心头飞地,一个洋山港,就等于美国所有港口吞吐量之和。
洋山港北冥神功虹吸周边,宁波港大受震荡,短期内动摇了宁波发展的根基。
后来,宁波痛定思痛,重新调整对舟山关系,在中央和省府的撮合下,两家和和气气坐下来,把酒话桑麻,宁波合并舟山港成功,正式晋升为全世界第一大港口,和上海港洋山港一南一北,撑住了长三角的大格局。
这一切,有条不紊的实现了当年浙江一把手的预见:
“上海在上面那个角,宁波在下面这个角,舟山的位置恰似二龙戏珠。”
在其他各省搞强省会、省内强藩都发展缓步的大背景下,可以唱双城记的宁波,没有削藩之忧的宁波,却因官场震荡、战略失误,舟山“投敌”,本来该百尺竿头的十年,变成了裹足不前的消失的十年。
宁波当年差一点掀翻省会老大杭州,结果阿里巴巴强势崛起,钱塘江时代轰隆而至,杭州打开互联网经济的任督二脉,加上g20的灌顶传功,杭州神功初成,省内龙头地位已然牢不可破,宁波望尘莫及。
当时的宁波一号郑栅洁上任后,直面现实,直言10年前南京落后宁波84亿元,去年已高出宁波1858亿元;10年前武汉落后宁波210亿元,去年已高出宁波3564亿元;10年前长沙落后宁波1091亿元,去年已高出宁波343亿元。
武汉长沙南京这类,还有国家资源的加持,宁波比可能还心有不甘。
那就比一比无锡吧,无锡以前是跟在宁波后面的,连计划单列市都不是,人口比宁波还少100万,现在经济总量要比宁波多1000亿,增速还比宁波快,以前是宁波企业去无锡投资,现在反过来了,宁波成了无锡的原材料、基础配件采购城市,产业链要比宁波高一个等级多,很多宁波企业的加工订单都是无锡那一带给的。
当年差一点掀翻省会杭州的省内强藩宁波,一手好牌打烂,可惜可惜。
东隅已逝,桑榆未晚,宁波要加油啊。
原宁波一号的郑栅洁,已是浙江二号,宁波官场人心稳定,新时代对宁波几次御笔关注,明确双城记,推动宁舟合作,宁波在明确好城市发展战略定位后,鼓足干劲,趁势而起,相信,宁波会交出一份合格的答卷。
也希望浙江作为新时代独家钦定的双城记省份,能给其他因强省会战略而陷于内耗的省份(说的就是山东广西贵州),指出一条实践证明的成功之路。
下一篇,省内强藩之青岛大连篇。
青岛大连的瓜友——
敬请期待~~~
文章作者 anonymous
上次更新 2024-09-10