今天回来的晚，抱歉。

这次，我们聊一聊青岛吧。

岱岱之前的三大帮系列之胶东帮，洋洋洒洒7大篇，大家对山东的那些人那些事，也应该很清楚了。

今天写青岛，有很多东西可以写，比如俞书记对青岛的奠基之功，比如胶东帮对青岛的偏重，比如青岛和济南尖锐的关系，这些都是从青岛看青岛的东西，岱岱不想落这个俗套。

因为岱岱想给大家呈现上帝视角，国家格局，让大家体会下党和国家领导人的角色。

清末状元实业家张骞说过，一个人办一县事，要有一省的眼光；办一省事，要有一国之眼光；办一国事，要有世界的眼光。

所以，岱岱今天写青岛，会跳出青岛看青岛。

一

先交代下大背景。

在建国前的战争年代，因为我党军队大都都在胶东一带，所以军队干部多为胶东人，建国后，以胶东为代表的胶东势力，主宰了山东省政坛，几十年。

胶东派当权后回报家乡，比较喜欢平均主义，搞平铺发展。

山东的发展模式一度号称“群狼战术”，也就是各普通地级市的实力也十分强劲，经济总量虽不及人们心目中的一二线城市，但也绝非四五流小地级市可比，壮似群狼。

其中最牛逼的领头狼，就是青岛。

青岛在能力超群的俞书记领导，和省府胶东系的支持下，发展迅猛，青岛从2000年后就一直是仅次于北京天津的，北方第三城市。

盛宴终有散场的一天，后来，胶东在山东只手遮天的时代，还是过去了。

而胶东主导的那十多年，也被很多山东人民视为失去的十多年。

所谓“两块烂姜”误齐鲁嘛。

除了外号gdp小能手的高丽同志，对山东帮助甚多外，其他来鲁一号，似乎没留下太多好口碑。

然而胶东帮的这个战略方向，留下了三大后遗症。

1、济南省会度不高，山东在全国无多少话语权

省会的发达程度直接决定了外省人对本省的第一印象，济南强了，山东在全国的声量和地位也会增强，而济南太弱，是全国首位度倒数第一的省会，比南昌还惨，“山东济南，中国青岛”的段子，你懂的，山东在全国人民心中形象，你也自然懂的。

在16年全国GDP百强城市榜单中，山东17个城市中有15个上榜，在全国各省份中是最多的，固然很好。但在最重要的TOP10榜单中，没有一个是山东城市。另外，人口净流入城市前10名、城市竞争力前10名等榜单中，也不见山东的城市。

2、省府财政问题

在现有的财政体制相关，省会城市在省府眼皮底下，两家抬头不见低头见，省会往往是一省财政最大的现金奶牛，只有大力发展省会城市，省级政府才能获得更稳定的财力支撑。

省会济南长期是老三，想贡献都有心无力。

而最发达的胶东圈子城市，本来财政应该贡献更多，然而胶东各种国家政策，比如这个区那个区的优惠政策，举个例子，青烟威的国家级开发区早在1984年就批准了，济南是2012年批的，鲁西很多城市到现在还没有国家级开发区。

再加上胶东地方对省府输出干部很多，地方上做账的法子也太多太多了（说起搞地方小金库，江苏各市是直呼内行啊~~），所以胶东财政贡献，不太匹配其经济地位和政策倾斜度。

青岛是计划单列市，上交省府寥寥无几，胶东的烟台威海经济可以，但上交财政的份额加起来，都没济南多。

你品，你细品。

说到底，胶东树大根深，吃了最多的草，挤出不多的奶，济南瘦不拉几，却要挤最多的奶。

对，大家是不是很奇怪，为什么是17年后，很多省份才开始大张旗鼓的强省会战略？

这是两大历史趋势结合的结果

一是中央层面。

16-20年的十三五规划指出，中国要打造十大中心城市，中央推动特大城市发展的战略，地方提出强省会战略来热烈响应。

二是地方层面。

各省地方债太多太多了，还不起，就会哭的孩子有奶喝，中央受不了了，终于在17年严正发声，不会兜底地方债，让大家各回各家各找各妈，地方诸侯各回各家后找不到妈妈的奶，只找到了奶牛的奶——省会城市这个省府财政最大的奶牛，于是各省纷纷选择加码强省会战略，以此直接增加省府财政收入，抵御地方债风险。

由此，从改开开始的三十多年自然发展格局，在17年风向迅速大变，强省会战略大行其道。

3、省内鲁西南太惨，省内区域分化严重，人心思散。

看起来，山东摊大饼发展，是平均主义，类似江苏的苏南苏北苏中齐头并进，然而内斗大省江苏平均了那么多年，好歹各区域都远高全国平均线上，而山东的平铺发展怎更多是胶东那个圈搞的好，鲁西和鲁南怎么都得不到平铺，长年拉胯。

鲁西南被戏称为“山东的西藏”，穷到什么地步？

比如国母之乡菏泽，一共才9个县，其中8个县都是国家级贫困县，你让菏泽人情何以堪？

菏泽就算在18大出了6个中央委员，也丢不起这个脸啊。

区域发展不平衡，是各省或多或少都有的问题，可以说是普遍的问题。

但是，这个问题在山东这里是最有危险趋势的。

全中国前三发达的省份，广东江苏山东，都比其他省富裕的多，但只有江苏做到了比较均衡的区域发展，广东山东都是省内分化严重。

但广东至少不会像山东那样四分五裂，因为广东周边的广西福建江西，都是穷省，都是穷邻居，广东区域分化再严重，粤西也不会心向广西，粤东也不会和福建攀亲戚，粤北更不会和江西赣州喝交杯酒。

粤西粤东粤北再穷，都不会人心浮动，只会乖乖的抱住省府的大腿，听话才有肉吃。

但山东的省情和广东完全不一样，山东北有龙头京津，南有土豪江苏，西有逆袭郑州，区域一旦分化，人心很难挽回。

鲁西一圈，靠近郑州，之前还对郑州不热情，郑州升国家中心城市后，屌丝逆袭，山东西藏的鲁西心向郑州，菏泽聊城就加入郑州为首的中原城市群。

鲁南一圈，发展一度快过苏北，当年还看不起苏北，结果江苏在李源潮同志的规划下，平铺发展，苏北飞起，反超鲁南，而鲁南那些年省府不重视，发展缓慢，结果逼得济宁、枣庄、临沂都心向江苏，加入了徐州淮海经济区。

甚至鲁北的德州，眼见胶东当道省会无能，也拍拍屁股加入了京津冀圈子。

整个山东搞了快二十年的平铺发展，结果搞得鲁西鲁南鲁北，都人心四散，剩下的济南和青岛，还都各自画一个小圈圈自个玩自个的。

这就是广东和山东的不同。

广东周边都是穷邻居，内部区域分化，肉也烂在锅里，广东有充足的时间可以从容布局，山东则不然，四面环敌，自家肉要烂了，就跑别人锅里去了。

所以，中国前三省，广东江苏山东，区域分化，问题最轻的是江苏，第二是广东，问题最严重的，就是山东。

讲究宏观调控要区域统筹发展的上个十年，不是没对山东关注。

涛哥对山东是挺上心的，重点考察过多次山东，并针对性的提出了山东的“黄蓝”战略。

2009年12月3日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。以此为起点，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分

涛哥给济南一颗定心丸后，又在2010年年度两度视察山东，两度点名青岛。

2011年 1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

国家对山东的情况很了解，这个黄蓝战略就是给济南和青岛划出势力范围，让济南和青岛各自安好，试图弥合山东的分裂。

值得一提的是，东营是黄三角和蓝色经济区的交集，是山东唯一一个两大战略都沾光的城市。

东营是海退之地，土地盐碱化严重，但国家得天独厚的政策加上东营人的能干  ，让这座仅有200万人口的东营小市，成为山东人均gdp最高的城市，比青岛还高。

东营可以说是山东的世外桃源了，山东再烽火连天，东营都安然不动。

毕竟，彼时山东在国家战略的优先度，不是很高，山东省内又关系复杂，一个县委书记去北京都能拜见到革命元老，中央介入山东要花很大功夫，搞不好就有泥潭之忧。

上个十年选择弥合济南和青岛的分裂，画圈而治然后袖手旁观，的确让中央能超然物外，有更多精力功夫在其他优先级更高的省份。

但鲁西鲁南和鲁北，就被完全放养了。

而这种画圈而治的做法，没有激起青岛和济南的竞争意识，两家相安无事了有一段时间，山东省内一潭死水却暗流涌动。

山东，仿佛陷入了沉睡。

新时代轰隆而至，终于，中央对山东的规划设计，到了不得不改变的时候了。

是的，新时代的第二个五年，中央对山东，亲手放出了一条鲶鱼。

这条鲶鱼的名字，叫国家中心城市——郑州。

二

2017年年初，国家提出新一批国家中心城市，济南青岛都没有入选，而原本寂寂无名的郑州，连副省级城市都不是的郑州，入选了国家中心城市。

成都、武汉、郑州、西安，只有郑州，连副省级都不是。

几乎同时，北京也放出下一批国家中心城市的风声，所谓青岛和济南有望入选。

（对了，说起这个副省级评级，也有个故事的。

副省级是改开后搞的，红利多多，评了一批后就没评了，就有很多省会不是副省级，然而这些省会省内又有强藩，地位很是尴尬。

比如面对厦门泉州威胁的福州，连副省级都没有，省内首位度少的可怜，于是上个十年的第一任期刚开始不久的两会上，福州就拉着合肥长沙南昌几个不是副省级的省会城市，组团和中央反应，希望再搞一次评议，让几个省会城市选上。

按理说，古代新皇登基，都会搞一些大赦天下或者赏赐满朝文武，所谓的皇恩浩荡，加大政治威望凝聚人心，上个十年刚刚开始，地方都不熟悉，所以地方以为提出这个请求，上个十年会收买人心般的顺水推舟批准。

不过福州和他的小伙伴们，算盘打错了。

因为，那是两会。

福州也是逗比了，在两会上抱团提出如此诉求，这在上个十年看来，可能倒有些组团威逼的意思，如果接受，怕外界认为是妥协，中央集权威望会受损。

所以我们当时发很一般的说，副省级以后不会评了，你们都给我死了这条心吧。

就这样，副省级就止步于那些城市了，此后再也无新纳入。

所以，本来郑州上国家中心城市之前，既定的步骤是先升级到副省级，然后升国中，但因为福州那一闹，祖宗成法定了下来，郑州副省级没发解决，就两级连跳，直接国中了。

除了郑州必然副省级外，安徽合肥在长三角一体化的大局中，其实也是必然要升副省级的，也可惜了。

所以合肥的瓜友如果有福州的朋友的话，把这一段发给他看，因为他们福州当年逗比，坑了你们合肥，让他发红包。

哈，这个当然是开玩笑的段子，大家笑笑即可。）

国家很懂政治艺术，没有硬按牛头去喝水，而是充分利用了济南和青岛这个矛盾点，玩了一招高超的招数——“二桃杀三士”

国家不升济南，不升青岛，而是升郑州，还是越级升，这让济南青岛都受刺激。

用济南王文涛的话说就是，郑州这个地理位置太要害了：

“郑州被确定为国家中心城市，对我们来说是个很大的刺激，以郑州为核心的中原城市群还包纳了山东两个市。我们再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷。”

这是17年年初济南的心态。

济南在王文涛的鞭策下，开始了大拆大建的大发展，并利用省府优势，将省内的资源虹吸到省会。

同时，2017年12月9日，中央决定，在青岛举行2018年的g20，给青岛一个大蛋糕。

然而，山东无愧大象经济，对外界反应迟缓，没有多少进取心，济南和青岛的动作幅度，和领悟能力，没有让国家满意，两座城市还不够明白上意。

新时代对山东的政治手腕，完全不同于上个十年的内部的划圈而治，而是外部的鲶鱼刺激。

如果说上个十年是希望山东内部，岁月静好，那新时代就是用希望山东，烽火连天。

这是完全不一样的。

但山东官场已经搞了快十年的“黄蓝战略”，快十年的岁月静好，你让山东干部们突然转这个弯过来，他们真不太转的过来。

出装要按版本走，升官要懂上面心，眼见山东还陷于老思维，不懂“一代版本一代神”的道理，这下，国家罕见的，直接下场了。

2018年下半年，中央巡视组下文点名济南、青岛，认为山东这两个副省级城市“首位度”、“引领带动作用”都不太够。

2018年11月，中纪委网站公布《中共山东省委关于巡视整改进展情况的通报》，其中就“副省级城市的功能作用发挥不够问题”，提出了将如何整改。

国家敲打济南青岛的动作，是如此明显。

国家让两者竞争国中地位的用意，是如此暴露。

这是国家罕见的直接下场。

这下山东真的彻底明白过来了，“一代版本一代神”，上个十年的划圈而治根本不是新时代要的。

济南青岛再不行动，就真的不会来事了。

在国家露骨的亲自敲打后，马上，2018年的10月末，济南和青岛两市就同时披露了“争创国家中心城市”的计划。

这也意味着继沈阳之后，又有两座城市将“国家中心城市”写入未来发展目标。

另外，我们看到，仅仅在中央巡视组点名后的两个月，山东的“大动作”就震惊了全国——副省级城市的济南和地级市的莱芜宣布合并。

合并之后，新的济南gdp大涨，面积更突破了1万平方公里。

济南有二王，一个王文涛，一个王忠林，两者皆是能吏，济南官场传“二王不挪窝，五年赶上新加坡”

青岛的动作，也快了起来。

中央下文后，2018年青岛在全市范围内，发起持续3个月的解放思想大讨论，2019年提出“学深圳、赶深圳、超深圳”口号，连派3批干部赴深圳体悟实训，每期学习时间长达300天。

青岛的王清宪还说：“济南干部这两年来在双招双引、项目落地方面的状态和成效，的确值得青岛干部学习！”“济南正在铆足劲冲刺一万亿GDP大关，我们要有紧迫感啊！”

不仅青岛vs济南的竞争几乎白热化，整个山东，也气氛紧张了起来。

你没发现这几年凡是山东的负面新闻，都传播扩散的很广很热吗？

而且官媒似乎都没有为山东掩盖的意思。

这被一些山东人解读为媒体别有用心攻击山东，或者是地域歧视。

其实，这些都是有大背景的。

山东就是太死水一潭了，国家就是要转变打法，刺激山东神经，激发山东潜力，所以有时候山东朋友被刺激过头了。

毕竟，山东能让国家亲自下场，发文挑起济青内战，也是全国各省的唯一一个了。

简而言之，国家在新时代，几乎根本的转变了对山东的处理手法，用郑州这条好鲶鱼，和国中城市的地位诱惑，成功白热化了济青的发展竞赛，打破了山东的一潭死水。

山东人肯定很欢迎这样的转变，甚至会说上个十年早点用这招多好。

但实际上，我党从来都是实事求是的，新时代这种完全不同于上个十年的政治手法，不是上个十年不想用，而是需要天时地利人和的条件配合。

1、山东是政军大省，中央要有足够的威望，能控的住山东的场，才能保证山东保持争而不乱的状态，而只有新时代才有这个能力。

2、南北发展差距，上个十年南北差距不够明显，山东战略优先级自然不够高，新时代南北差距连民间都热议不止看不下去了，北方重镇的山东，战略优先级自然水涨船高，所以新时代希望缩小南北差距，必然要对山东沉疴用猛药，鲶鱼效应后更不惜亲自下场敲打。

3、山东和东北一样，需要中日韩经济一体化的外部东风，上个十年东北亚闹心事不断，靖国神社朝核钓鱼岛禁韩令等等，没有有利的外部东风，新时代则不然，东北亚中日韩一直稳步推进，国家需要山东跟上时代。

我党从来都是实事求是的，上个十年对山东搞划圈而治岁月静好，是符合当时形势的最优解。

现在对山东一改政治手法，也是符合当下形势的最优解。

三

上面，都是跳出青岛看青岛。

都写了有五千多字了。

这一章，让我们聚焦青岛，好好聊一聊青岛。

其实岱岱个人，是很看好青岛的。

济南的地形是狭长的，不利于辐射带动，还有泉水资源不能大开发，也深处内陆，济南强省会的发展模式，也是搞总部经济，虹吸效应，对周边是只吃不出，就算吃饱后有一定的辐射带动，最多也只是山东鲁西南的利好，不够全省。

省会济南发展起来了，能增加山东全国的知名度和话语权，拉回鲁西鲁南的人心，缓解山东人口的外流，但真的不不够带动全省。

而青岛不一样，济南是山东的，青岛是中国的。

改革开放后，以海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛为首的“五朵金花”明星企业，足以让青岛聚焦整个中国的目光。

但青岛有几个问题。

干部队伍素质问题，不说了，说下其他地方。

青岛的主城区都是紧紧贴在海岸线上，这个设计可能是青岛一直大搞旅游城市所导致的，从城市规划的角度来看，青岛这种城市规划最利于发展旅游业，但这导致了发展区域碎片化，不利于发扬产业的集群效应，不利于其他行业的发展。

旅游业当主导行业，能养活一两百万人口的城市，但养活不了950万人口的青岛，青岛还是得靠港口得靠工业得靠服务业啊。

青岛各界领导班子也看出了这个规划的失误，做出了修正，20年来，青岛重点发展胶州湾的另一面，也就是西海岸这个国家级新区。

西海岸新区靠近港口，西海岸靠港口有大片腹地，好好规划后可以规避旧城区的弊端，其地理位置也很好，西去可到诸城临沂，辐射带动胶东半岛，南下可去江苏，抢省外蛋糕。

亡羊补牢的青岛，20年如一日的坚持西海岸新区，为时未晚，是很正确的选择，这要继续加码加油。

青岛还有一个很关键的地方，就是如果主打港口的话，钱途当然是大大的，但经济腹地很重要。

青岛出了山东，在内陆有济南，中部的国家核心城市也更多，向南则是南京，长三角。邻居太强了也不见得是好事，青岛并没有超强的吸附力和区域聚合的能力，青岛只能保证胶东半岛是自己的核心经济腹地。

这个是很致命的。

中国要复兴，必然中日韩经济一体化，最大的利好，就是青岛和大连。

青岛，将代表山东直面代表东三省大连的挑战。

而关键的胜负手，就是经济腹地。

大连和青岛要上擂台打架，而大连的经济腹地是整个东三省，而青岛只有胶东半岛这个小圈子。

经济腹地都不是一个量级，青岛拿什么和大连打擂台？

而经济腹地和交通联系密切，青岛交通区位好，还能多弥补下短板。

但青岛地处山东最东，是交通末梢，周边有京津冀和长三角，青岛想摸也摸不到。

青岛不是没在省内争取过，但胶东失势后山东就是大乱斗模式，一个高铁都能给你扯皮个三年五载，青岛心都累了。

去年的全国两会上，时任青岛市长的孟凡利曾发出“6个恳请”，其中一个恳请，便是“将青岛定位为国际性综合交通枢纽”。

然后，我刚看到瓜友给我推送的今日新闻，国家看到了青岛的难处，出手了。

国务院印发国家综合立体交通网规划纲要：青岛获得了含金量极高、也是山东唯一的“国际性综合交通枢纽城市”（全国20个），青岛港被列为国际枢纽海港。除此之外，国家规划的“主骨架布局”中，3条线路涉及青岛，北上、南下、西去，各有一条。

北上、南下、西去，正好给青岛抓经济腹地的机会，这能大大弥补青岛经济腹地不足的关键短板。

看来青岛市长对中央的恳求，中央听到并回应了。

国家对青岛很是上心，济南不是钦定的赢家，两家有的比了。

说完这些不足后，岱岱还是不得不赞叹一下青岛的潜力。

青岛潜力可以是世界级的，不然，何以g20盛会，国家是钦定青岛呢？

另外，岱岱个人，也有一些话，不得不对青岛济南瓜友说，和整个山东瓜友说说。

1、过去的，都让它过去吧

胶东帮祸害的事，都是过去式了，现在还心里只有这个疙瘩的话，对青岛对整个胶东半岛，乃至山东，都不是太好的。

现在坐牢都不会株连九族呢，前人犯的错为什么要后人继续背锅呢？

过去就让它过去了。

不回头，才能一路向前。

2、新时代改了玩法，但要山东争而不乱的基调没变

像现在济南这种吸星大法的搞法，岱岱个人觉得是不可持续的，也是有悖初衷的，会打破争而不乱的局面 。

毕竟山东不是四川那种地形，成都能无顾忌，毕竟山东不是广西那种自治区，壮府有buff加持，济南的强省会程度，必然要弱于成都和南宁，因为强了，就会引爆省内反噬，到时政军大省的争而不乱好局势就没了，希望济南为了大局要要早日转型，改变打法。

3、济南的归济南，青岛的归青岛

青岛的核心经济腹地，实打实的，就只有胶东半岛，这一块如果还被济南吸走拆走，会很不利青岛和大连的擂台赛。

而青岛是代表大山东的，青岛要是输了，也就是山东输了。

这一点，我们应该从上个十年的黄蓝战略中找思路，必要时还是想想划圈而治。

3、青岛要成为世界级的城市，需要赢上下两半场比赛。

上半场，是新时代钦定的济青大赛，希望青岛努力奋进，保证不掉队，挖好经济腹地的根基，只要打赢打平济南，就可进入下半场。

下半场，中日韩经济一体化，代表山东出战的青岛vs代表东三省出战的大连，如果青岛能打赢大连，那青岛真的要大发特发了。

当然，如果青岛上半场都输了，也就没什么下半场了。

青岛的上半场下半场，不得不说，是艰苦卓绝，是一路荆棘，是漫漫长路。

但也正应了那句话——“天将降大任于斯人也”

如果，两场恶战，青岛都能打赢了呢？

那可能，就有另一句广告词诞生了：

济南，是山东的。

青岛，是世界的。